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【记者李爱明10日北京报道】
财政部官员透露今年将直接补贴农民近130亿元尽管去年全国粮食产量实现了5年来的首次增产，农民增收也创造了新记录，但是农业部部长杜青林坦陈，提高农业综合生产能力任务艰巨，并且是一项长期的工作。
在十届全国人大三次会议今天举行的记者招待会上，杜青林介绍，目前几个问题不容忽视：一是耕地、淡水资源短缺。中国人均耕地是1．43亩，相当于世界平均水平的40％，并且耕地资源消耗得比较大，从1996年到2003年7年间，我们的耕地减少了1亿亩。同时，中国的淡水资源也紧缺，人均淡水资源每一年仅有2200立方米，相当于世界平均水平的1／4，并且时空分布很不均衡。
第二是科技支撑能力不强。农业科技对生产的贡献率仅仅是在45％左右，与发达国家相比我们低20到30个百分点。并且科技推广的能力比较弱，科技成果的转化率仅在30％左右。
第三是农业基础设施薄弱。由于投入不足，农田水利等基础设施建设历年欠账比较多。目前，全国主灌区骨干建筑物的完好率不足40％，配套率不足70％。低中等产田的比例占全国耕地面积的2／3。
第四是我国的农业面临着自然风险和市场风险的双重压力。我国自然灾害每年都频繁地发生。1998年到2003年，平均每年因自然灾害造成的粮食损失大约是1000亿斤。在市场风险这方面，由于一些农产品的价格不稳定，特别是农业生产资料价格的上涨，导致农民增产不一定增收，因此也影响了农民生产的积极性。
据财政部副部长朱志刚在会上介绍，全国有近800个产粮大县，其产量占全国的60％，提供的商品粮占80％以上。今年中央财政将拿出55亿来对这些产粮大县进行奖励。
他还介绍，全国去年29个省区有6亿农民历史上第一次拿到了直接补贴116个亿，而今年的直补资金有望比去年增长10％。（11B3）
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