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政协委员、北京大学经济学院教授萧灼基：
提低扩中保高
理顺分配关系
新华社记者 顾瑞珍
“关注社会公平，缩小贫富差距”成为本次“两会”代表委员关心的话题。如何使集中在少数人手中的财富回馈社会，以资助众多贫困群体，北京大学经济学院教授萧灼基委员开出了“药方”：理顺分配关系，当前最主要的是要提低、扩中、保高。萧灼基委员说：“我们虽然不能限制富人的高消费，但是可以通过税收来缩小这种贫富差距。”在萧灼基眼里，购置豪华住宅、名牌轿车、名贵消费品、高档化妆品，享受高档宴会、高档休闲娱乐等都算高消费，要征收特别税。“至于具体的税率，要由税收部门来确定”。
我国内地目前的奢侈品消费人群已经达到总人口的13％，约1.6亿人，并且还在迅速增长。中国目前银行的个人储蓄余额约12万亿元，储蓄总额中的80％为20％家庭所拥有，这些家庭都具有享受奢侈品的能力。萧灼基说，我国城乡居民收入和消费水平虽有很大提高，但收入差距拉大，基尼系数已超过0.4的国际警戒线，达到0.45。“理顺分配关系，当前最主要的是要提低、扩中、保高。”萧灼基说。
萧灼基说，缩小收入差距不是要限制高收入，而是要提高低收入，保护高收入者的合法收入。保护合法的高消费，但要征收特别消费税。
人大代表、钱江集团董事长林华中：
多为民族品牌鼓劲
本报记者 王海
“我们的一些民族品牌，在技术含量以及产品质量上已经赶上甚至超过了国外的名牌，但很多消费者还是对国产品牌存在偏见。”全国人大代表、钱江集团董事长林华中接受记者采访时，呼吁全社会都要为民族品牌鼓与呼，并且为民族品牌的崛起提出了几点建议。
林华中代表分析说，多年来，我们的消费者对品牌的认知度，往往把地域概念看得很重。比如说，一个产品一听说是日本产的，马上就觉得质量过关，多花钱也愿意。事实上，中国现在很多产品中的各项指标，并不比国外的差，价格也便宜，使用起来很实惠。当前非常需要从舆论导向方面来支持国内的品牌，尽快改变消费者品牌意识中的地域观。
林华中代表认为，我国经济增长方式已逐步转变，多个产业已从数量大开始向质量强迈进。但不少产品虽有高质量，却缺少品牌内涵。这让我们的产品在国际竞争中损失相当大。所以，民族产业急需提升品牌内涵，提高品牌竞争力。
提升品牌影响力，最根本的还在于企业自身如何把自己的创新和理念通过销售产品传达给消费者。在这一艰苦且漫长的过程中，企业可以先从某一单项寻求突破，比如说产品耐磨经用或生产环保节能等。单项的优秀很容易在消费者心中留下深刻的印象，并形成一个概念，进而接受品牌的全部。
人大代表、商丘市委书记刘满仓：
科学发展观指引市域经济发展
本报记者 李文华 商丘日报记者 常量
全国人大代表、商丘市委书记刘满仓代表认为，温家宝总理的《政府工作报告》对发展市域经济有很强的指导性。具体到商丘市这样的内陆农区来说，构建和谐社会关键在于落实科学发展观，解放思想，创新方法，加快区域经济发展。
刘满仓说，国家加大对中西部地区、粮食主产区和“三农”的扶持力度，为加快中西部发展提供了良好的机遇和环境。商丘地处豫鲁苏皖四省结合部，京九、陇海两大铁路干线交汇处，商丘市的煤炭资源、农副产品资源和交通、区位优势越来越明显，投资环境不断改善，逐渐被国内的投资者关注，国际、国内一些知名企业不断到商丘寻求合作。2003年12月，胡锦涛总书记视察商丘，商丘人民备受鼓舞，粮食产量工业增幅都创造了历史上最高水平，发展势头十分良好，整体工作受到省委、省政府肯定。根据这种形势，商丘实事求是地确立了今年全市经济发展的预期目标：全市生产总值增长12％，全社会固定资产投资增长20％，地方财政一般预算收入增长12％，社会消费品零售总额增长13％，居民消费价格总水平上涨4％，城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长8％，城镇新增就业5万人，人口自然增长率控制在5％以内。
刘满仓代表认为，2005年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”规划的重要一年。身为地方领导干部，应增强发展的紧迫感和责任感，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力。要坚持按市场规律办事、要及时全面地把握经济走势，要进一步转变职能，建设服务型政府，为建设和谐、美好的区域性中心城市真抓实干。
人大代表、马鞍山市委书记丁海中：
构筑更高层次的发展平台
本报记者 闫志强
“近年来，法国圣戈班、台湾中橡、台湾润泰、珠海格力、青岛啤酒、上海农工商、蒙牛乳业等一批国内外知名企业落户马鞍山，并不断增资扩股。2004年全市实际利用外资和内资分别比上年增长35.3％和57.6％。”全国人大代表、马鞍山市委书记丁海中一见到记者，就一一介绍起马鞍山近年来扩大招商引资的成果。近年来，马鞍山市与长三角地区呈现出经济联合加强、产业互动发展、要素流动增多的可喜局面。
马鞍山在产业结构上与长三角具有很强的互补性，马钢公司、星马专汽、山鹰造纸以及机械、化工、纺织、电力、新材料等等，其产品和技术都具有一定竞争力。马鞍山市委做出了决定，要与长三角实现全面对接。
回顾马鞍山市近期的发展历程，丁海中认为，深化改革，创新体制机制，构筑更高层次的发展平台，是马鞍山市全面融入长三角经济圈的基础和条件。工业是马鞍山立市之本。近年来，马鞍山按照建设现代加工制造业基地的要求，以重点项目建设为载体，不断加大技术改造力度，加快调整工业结构，促进了制造业水平的全面提升。
丁海中代表表示，马鞍山市下一步将从规划上、产业上、政策上、人才上全面与长三角接轨，紧跟长三角步伐。对外开放进一步扩大，积极打造现代化制造工业基地、旅游休闲基地、绿色食品基地。在继续抓好马钢特大型企业发展的同时，抓好地方骨干企业包括规模以上工业企业的发展，争取在2012年全面实现小康社会。
人大代表、南阳市委书记何东成：
县域经济是区域经济的细胞
本报记者 李建明
河南省南阳市委书记何东成结合南阳市近年来的政府工作实践，诠释了一条县域经济发展的新思路。
何东成代表认为，县域经济作为区域经济的主体，必须有更大作为。就南阳市的实践，发展县域经济既要紧紧围绕解决“三农”这一根本目标，又要跳出“农”字做文章，以工业为主导，以项目为支撑，靠民营求突破，实现以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展。
“2004年南阳的县域经济，是高歌猛进、成绩显著的一年。”何东成介绍道。2004年南阳市GDP达到892亿元，经济总量位居河南省前三位，人均突破1000美元，而县域GDP达到660元，占全市GDP的75％；农民人均纯收入达到2453元，比上一年净增330元……依靠县域经济的坚强支撑，南阳经济社会持续、健康、快速发展的良好态势清晰可见。
何东成认为，南阳之所以能够长期保持河南省经济大市的地位，根本在于县域经济年年都有新贡献。在新的历史阶段，南阳能否实现由经济大市向经济强市的跨越，能否加快工业化、城镇化、农业现代化进程，关键取决于县域经济在全市经济格局中的主体地位。可以这么说，县域经济作为加速南阳发展“两轮驱动”战略（中心城区、县域经济）的重要一轮，已经成为各级经济工作的一个新的抓手。
何东成说，要实现区域经济的特色，首先要实现县域经济特色化。既要在全市、全省乃至全国经济发展的大格局中审视和发掘自己的比较优势，积极培育既符合本地实际，又有广阔市场空间的特色产业，实现县域经济特色化，特色经济产业化，产业经济规模化，规模经济外向化，努力做大做强县域经济，提升市域经济实力。
人大代表、鲁南制药集团董事长赵志全：
我要为根治拖欠顽症支一招
本报记者 张然
拖欠民工工资现象虽然广遭诟病，但似乎已成顽疾。全国人大代表、鲁南制药集团董事长赵志全告诉记者：他认识的一位民工在近十年的打工经历中，几乎没有一年、没有一项工程能够按时足额地拿到工钱。全国总工会的资料显示，目前全国9400万民工累计被拖欠的工资高达1000亿元，人均1000余元。这显然不是一个小数，解决起来相当棘手。
一向关注农民问题的赵志全代表对各地拖欠民工工资的原因进行了认真的总结分析。他认为，建设单位失信才是拖欠民工工资的深层原因。要解决这一问题必须从根上想办法。
基于这样的思路，赵志全代表为解决拖欠民工工资问题支招：建立民工工资保证金制度。他设想的保证金制度是，各级建设主管部门都设立专门的民工工资账户，规定所有建设单位在项目招标前，必须按照工程总造价2％的比例，向指定的银行存入民工工资保证金，以便专门支付民工工资。
赵志全代表认为，在铁腕清欠的同时，更为重要的是抓制度清欠，依法治欠，同时要教育和引导广大农民工依法维护自身权益。真正解决拖欠民工工资问题，关键是建立防止欠款的长效机制。要通过严格资本金制度，建立政府工程代建制，健全建筑市场准入制，加大对恶意拖欠企业的处罚力度，完善有关法律法规等措施，努力做到老账要还，新账不欠。要加强部门协调，搞好监督管理，继续整顿规范建筑市场秩序，把清欠作为重要日常工作抓紧抓好。
赵志全代表强烈呼吁：要加强规范管理，实行标本兼治，建立防范欠款的机制和法规，从源头上防止新的拖欠，保护民工合法权益。
政协委员乐寿长：
设防假冒伪劣产品“下乡”
新华社记者 李斌
“假冒伪劣产品频繁‘下乡’，在农村泛滥，我们不能不管了。”虽然湖南口音有点重，但乐寿长委员的意见表达得很清楚。
“去年的安徽阜阳劣质奶粉事件不是一般事件，农村里这种事情太多了。化肥有假的，种子有假的，假冒伪劣产品似乎偏爱农村。”乐寿长委员分析说，其原因就在于长期以来市场建设重城轻乡，导致多数农村市场基础设施薄弱，商品流通体系落后。农村商品流通仍然是以个体户小卖店和流动性的集贸市场为主，无法在流通环节对商品质量把关。其次，市场治理也是重城轻乡，农村打假几乎是一片空白。目前农民购买力有限，普遍缺乏防范意识和辨别能力，为假冒伪劣产品大行其道提供了温床。有些地方保护主义作祟，地方政府甚至对假冒伪劣产品采取纵容庇护的态度。
乐寿长委员提出，应针对目前的问题采取一系列相应措施。“这牵涉到数亿人的身心健康，牵涉到农村的长远发展，牵涉到社会主义和谐社会能否构建。”乐寿长委员说，事情看似小事，但在社会主义和谐社会的背景下，问题的重要性就凸显了出来。
人大代表尤全喜：
解决看病难
先除假广告
本报记者 王海
尤全喜代表是来自黑龙江的老中医。他在北京开会间隙，曾经坐着出租车四下里走了走，结果发现了很多“身份值得怀疑”的医院。这些医院或者诊所有的根本就没有行医资质，却租着大医院的场地，打着大医院的招牌，在大众媒体上作着铺天盖地的广告，甚至拉来明星作代言人。他忧心忡忡地告诉记者，当前，在电视、广播、报纸等各种媒体上以及大中小城市的广告牌上，虚假医疗广告简直是铺天盖地。
尤全喜代表用5个字概括了一些民营医院的赢利模式：“广告加汤药”———花巨资作广告以求谋取暴利，用汤药既中草药，治不好病也吃不死人。这样的欺诈行为无异于牟财害命。更严重的是，这些不良医院打着国粹中医的幌子，毁坏中医药的声誉，让本来就艰难前行的传统中医雪上加霜。
尤全喜代表认为，虚假广告泛滥成灾，关键在于监管环节有问题。他呼吁，有关部门立即从治理虚假广告入手，整顿医疗市场，维护老百姓切身利益。
政协委员、全国工商联执委张晓梅：
美容业是经济不是“红灯区”
本报记者 王海
“美容业所创造的财富价值、所吸纳的就业人数以及该行业惊人的增长扩张速度，已经让其成为市场经济中非常积极和活跃的一部分。这一行业的健康发展需要有关部门以及全社会摘下有色眼镜，公平地来对待和规范，而绝不是歧视！”全国政协委员、全国工商联执委张晓梅向记者道出了这样的心声。
张晓梅委员说，眼下全国美容行业服务机构总数近167万家；直接就业近800万人；间接就业140万人，年营业额为1762亿元，并每年以20％以上的速度迅速增长。为解决国家就业难题做出了特有的贡献。但是，这样一个行业，却由于一些综合的原因，长期被视为“色情边缘”的行业，遭受歧视。虽然与美容经济直接相关的政府机构和部门有20多个，但所谓的管理目前还只是简单粗暴的“查”、“罚”、“关”，不关心从业者的生存状况，这自然带来了行业歧视。甚至有的地方推出了在学校附近等地都不准有美容美发店存在的土政策。
张委员呼吁，有关政府部门应改变对“美容经济”忽视、漠视、歧视的旧观念，减少不必要的管理环节随意插手，降低从业者的营业成本；变“运动式”和“粗放式”的管理为“细化式”的规范化管理，这样才能从根本上遏制丑恶现象，维护美容行业的健康发展。
《市场报》 (2005年03月08日 第三版)
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