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短期内还是会继续宏观调控，估计没有三五年是解决不了的。
去年主要是政府主导的城市扩张的量太大，今年不可能搞得那么厉害了，对企业来说可使用的货币量就比较多。
去年的能源困境让国内企业饱受发展瓶颈之苦，而宏观调控更使不少民营企业受到冲
击。今年的政府工作报告对这两个问题的阐述又传递了哪些深层的信号？《民营经济报》记者昨天采访了清华大学经济管理学院副院长魏杰，为民营企业家读者作详细解读。
民企难马上进入垄断行业
记者：能源安全问题日益成为中国经济发展的瓶颈，今年的政府工作报告对此提出专门解决思路，刚刚出台的“非公经济36条”又开放民营资本进入石油等垄断行业，您认为在解决能源短缺问题上，中国的民营企业能否有所作为？魏杰：虽然“非公经济36条”提出向民资开放电力、石油等垄断行业，但只是允许非公企业参股国有企业，这是很难操作的，因为像中石油、中石化这样的国有企业资产很难评估，民企根本进不去的。所以民营企业在能源问题上只能走向国际。市场开放还只是刚刚开始，民企自己要适应这种开放情况，慢慢组合，不是马上就能进入这个领域，还有一定的难度。记者：去年底几十家民营石油企业联合成立了工商联石油业商会，希望联手开拓海外市场，您觉得这可能实现吗？魏杰：据我所知，石油业商会只是一个代表民营企业投资方意见跟中央协调的组织，不是个投资机构。商会是不能参加国际招标的，在国外中标的只能是某个企业，有资本金比例、开发技术等要求，所以这些民营企业必须组建成一个企业联合体才能走出去。记者：政府工作报告提到要完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制，这意味着什么？对相关产业的开发成本会有影响吗？魏杰：这意味着国家可能要收取一些企业能源开发税，开发必须交税，用来解决开发所引起的环境问题。对民营企业来说，开发新能源可以搞，节能能源比如风力发电可以搞，但石油这一块还是控制得很死，只能参股现有国有企业，文件表述还是有区别的。
宏调将持续三五年
记者：政府工作报告讲到今年要加强和改善宏观调控，您认为宏观调控还会持续多长的时间？今年的调控和去年相比是否会有所不同？魏杰：中国在1998年后主要是需求制约，所以需要客观调控启动市场，现在是能源约束，市场是有的，但能源支持不了，所以短期内还是会继续宏观调控，估计没有三五年是解决不了的。今年的宏观调控内容一个是货币政策控制信贷，没法扩大投资，能源需求就会下降，另一个土地还是要控制，政府可能不会行政命令不让企业干什么，但肯定会对生产要素进行控制，像货币政策，要求货币供应量不能过大，还有产业政策准入问题，要求企业达到什么标准才能投资这个产业。我看今年企业的日子可能会比去年好过一点。去年主要是政府方面推动的城市扩张和城市档次提高的量太大，没有钱就搞建设，所以拉动了货币供应量。今年这方面会少一点，政府的积极性没了，也不可能搞得那么厉害了，所以同样货币供应条件下对企业来说，可使用货币量就比较多。
对民企歧视不在上层
记者：去年虽然政府一再表态宏观调控不是针对民营企业，但事实上民营企业确实受到了比较大的冲击，您认为为什么会出现情况？魏杰：宏观调控的确不是针对民营企业，但结果力量都压到他们身上了。比如银行对国有企业贷款基本是固定资产贷款，对民营企业都是流动资产贷款。一旦收缩货币银行不敢收固定资产贷款，一收就成了银行呆坏账了。没有完成建设就不给贷款，半拉子工程不就出来了吗？而对民企可以收流动贷款，所以民企受的影响比较大。记者：从宏观调控就可以看到，相对于大型国有企业和在华跨国公司，民企参与一些重大决策，向上表达意见的渠道还是不足，中央提出要构建和谐社会，您认为政府应该如何建立一种兼容各阶层意见，协调各集团利益的表达机制？魏杰：这有一个过程，据我观察，现在国家高层对民企是没有歧视的了，问题是社会上对民企的歧视还是很多，歧视不是来自上层，而是来自社会上看不见摸不着的一些东西。这个问题在短期内解决可能有困难，需要一个过程，所以对一些政策、决定期望值也不能太高。本报特派记者王素慧、施建、叶红菱、谭茜琛发自北京（日京／编制）（来源：金羊网）
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