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政府工作报告摘要
国务院总理温家宝5日开幕的十届全国人大三次会议做政府工作报告中指出，过去一年，是在应对新的挑战和考验中前进的。中国今年将以科学发展观“统领”经济社会发展全局，并将“搞好宏观调控、推进改革开放、建设和谐社会”作为需突出抓好的三大“着力”点。
直言政府工作缺陷
温家宝说，近两年中国经济运行中出现了一些新问题，主要是粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放过快，煤电油运紧张。如果任其发展下去，局部性问题就会演变为全局性问题。温家宝介绍了去年一年中主要做的六方面工作：采取更直接、更有力的政策措施，促进粮食增产和农民增收；控制固定资产投资过快增长，大力加强薄弱环节；不失时机推进经济体制改革，扩大对外开放；加大政策支持和财政投入，促进各项社会事业发展；努力改善人民生活，重视解决关系群众切身利益的突出问题；加强民主法制建设，全力维护社会稳定。温家宝说，宏观调控取得明显成效。经济运行中不稳定不健康因素得到抑制，薄弱环节得到加强，避免了经济大的起落。谈到去年一年的主要体会，温家宝列举了六个必须：必须坚持树立和落实科学发展现；必须坚持加强和改善宏观调控；必须坚持推进改革开放；必须坚持处理好全局和局部的关系；必须坚持按客观规律办事；必须坚持把人民群众利益放在第一位。
突出抓好三大“着力”点
经济增长：今年预期8%。保持经济平稳较快发展，是中国政府工作必须把握好的重大问题。温家宝将中国今年经济社会发展主要预期目标设定为：国内生产总值增长8%；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%。温家宝解释说，今年经济增长预期目标为8%，是为了使预期目标符合实际情况，既考虑需要，也考虑可能，兼顾了就业、物价等其他预期目标的要求。温家宝去年曾预期经济增长7%，去年中国经济实际增长达9.5%，高于预期目标。宏观调控：加强和改善“不放松”。2004年，中国政府针对经济运行中出现的新问题，及时作出了加强宏观调控的决策和部署。温家宝表示，宏观调控今年要加强和改善。温家宝确认，今年要实行“双稳健”的宏观经济政策———稳健的财政政策和稳健的货币政策，加强各项宏观经济政策的协调配合。他同时宣布，中国今年将适当减少财政赤字至3000亿元人民币，比上年预算减少198亿元；并且今年拟发行长期建设国债800亿元人民币，比上年减少300亿。温家宝重申，中国将保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。为控制固定资产投资规模，温家宝称，要继续把好土地审批和信贷投放两个闸门，“坚持实行最严格的土地管理制度”。经济改革：重点领域要有新突破。温家宝强调，农业、农村、农民问题仍然是全部工作的重中之重。他在会上宣布了“明年在全国全部免征农业税”等一系列支农政策，这比中国政府的原计划提前了两年。温家宝指出，全部免征农业税，只是中国农村费税改革迈出的第一步，还有县乡财政管理体制改革、农村土地管理制度改革等“更为重要、也更为复杂艰巨的任务”。在政府工作报告中，温家宝对深化国企改革、支持和引导非公有制经济发展、加快金融体制改革、推进财税体制和投资体制改革等都作了具体部署。和谐社会：本次总理报告新亮点。构建社会主义和谐社会是此次中国“两会”的一大热点，也是本次政府工作报告的“新亮点”。温家宝在报告中用5页的篇幅专门就此作了说明，这些方面包括科教文卫体事业发展、就业和社会保障工作，民主法制建设、维护社会稳定等。（晓航／编制）（来源：金羊网）
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