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易宪容:遏制房价疯涨 构建和谐社会

http://finance.sina.com.cn 2005年03月04日 11:31 证券时报

    构建和谐社会,既是当前我国政治经济生活中的主要议题,也将成为今年“两会”重要的议题。构建和谐社会,必须解决一些突出矛盾,如三农问题、拖欠民工工资问题、安全生产问题、房价疯涨问题,等等。笔者认为,目前最为迫切,最容易引起社会矛盾与冲突的问题是国内房价的疯涨。

    近几年来,随着国内房地产市场快速发展,房价迅速飚升,但
问题也随之而来。无论是国内房地产泡沫的激辩,还是中低收入者该不该购房之争;无论是网民对国内房价疯涨的谩骂,还是理想化的个人集资建房潮的兴起,都是因为房价上涨而起。普通百姓希望政府通过政策干预把过高的房价降下来,房地产开发商希望房价能够持续上涨,银行希望房价不要下跌以免承担风险,地方政府则希望房地产拉动GDP增长以彰显政绩。

    住房是个人最基本的生活条件。离开了衣食住行,个人的基本生存权利就可能被剥夺。住房是大部分人一生中最昂贵的消费品,如果房价持续上涨,那么肯定会出现严重的两极分化现象,强者拥房千间,弱者身无片瓦。这种矛盾可能会转化为社会贫富之间的阶层冲突,或者是民众与政府之间政治冲突。这种情况下,社会和谐也无从谈起。

    无论是发达的市场经济还是计划经济,政府都会试图建立住房保障制度来保证人人有房住。也就是说为了保障每个人都有房子住,政府会采取一些特殊的政策措施,帮助弱势群体解决住房问题。如住房公积金制度、经济适用房制度、公屋制度、廉租屋制度等。也就是说,住房保障制度完全是政府的事情,住房困难者可以由政府来解决。但是,以我国目前的情况,政府建立的住房保障体系满足不了对民众的住房需求,市场经济下民众所需要的住房基本上还是需要通过市场手段来解决。因此,房价的高低也就决定了有多少人有房住,多少人没房住。

    目前的房地产市场,由于政府干预过度,从而变成一个垄断的、由房地产商操纵的市场。在这种情况下,不仅使得国内房地产市场产品质量差、服务差、价格高,而且也使该市场变成了敛财聚富、获取暴利、贪污腐化的市场。房地产市场不仅让国家大量财政收入流失,也让社会财富向少数人集中,社会财富两极分化越来越严重,从而导致社会矛盾与冲突不断,整个社会生活失去了和谐环境。

    房地产商操纵房价快速上涨,扭曲了民众的住房消费心理。在香港20世纪90年代,60平方米以下的住房占72%以上,90平方米以上的住房不足10%,但是在目前国内,无论是人口还是财富水平,哪一点都不及香港,可是北京开发的住房其面积动辄100平方米以上,大的200多平方米,即所谓购买住房一步到位。而民众的住房消费过度扩张,不仅使得不少购房民众经济负担加重,生活质量严重下降,而且也容易由此导致家庭生活矛盾与冲突。

    房价快速上涨,也使得房地产投机炒作严重,这不仅使得许多民众居住条件不能改善,带来了许多严重的社会问题,而且导致国内不少地方的房地产泡沫四起,使得国内金融市场、银行体系面临着巨大的潜在危机。

    因此,就目前的情况来说,无论是媒体还是民众,无论是政府还是企业,对国内房地产价格疯涨都十分关注,如何遏制国内房地产价格的疯涨,就成了构建社会和谐重要的一环。而政府也完全有能力在土地政策(规定土地用处、规划住房建筑的面积与类别)、信贷政策(严格的信贷风险管理及加息)、税收政策(用重税遏制住房投机者及对豪华住房苛重税等)、住房政策(限定购买)等方面来遏制房价疯涨,实现构建和谐社会的目标。


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