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记者近日从南京市建委开发处获悉，今年南京计划中的50万平方米中低价房，将采用在普通小区中按10%的比例配建的形式，以取代以往在城外单独成片建设的模式。这种新模式的探索给南京的房地产业带来了很大的冲击。
配建比例难以确定
据仙林房产总工程师胡晓琴介绍，这种配建方式目前只是在城东一块区域实施，并且在此区域内，与中低价房同时施工的是经济适用房。按照有关政策规定，经济适用房的房价低于中低价商品房的价格，所以在这一小区中不存在大家普遍担忧的在小区地价、物业管理上的问题。
东南大学建设与房地产研究所所长李启明认为，由于政府要求开发商在开发面积5万平方米以上的大型住宅小区都将有选择性的配建，开发商在拿地的时候就会受到需要配建中低价房的政策要求，这必然将对土地的价格、尤其是中高档住宅小区的土地价格和南京的房价产生比较大的影响，将给小区物业的统一管理带来一定的困难。
对于由中低价房所带来的种种利弊，胡晓琴认为这只是一个配建的量的问题。中低价房的配建应以不对市场造成冲击为前提。因为这既牵涉到房产业企业的利益，也牵涉到与房地产业相关很多行业的切身效益，中低价房的配建数量应该在估算城市人口、需求量、企业利润等数据后得出，比例要适中并且能够切实服务于购买人群，争取把负面影响限制在最小范围。
追求和谐社会
然而，配建中低价商品房的社会意义，还是非常显著的。南京大学房地产研究中心主任葛扬分析，如果中低价商品房都聚集在城郊，而由于住户本来的消费水平就有限，郊区配套的生活设施又没法及时跟上，将会使当地的生活水平更加与城市脱节，最终可能形成类似国外“贫民区”的情况。而中低价房如果以配建在各个小区的形式出现，则能够在根本上解决这个问题。
配建房的前途是光明的，能够为营造和谐社会作出贡献，然后，期间磨合的过程也是痛苦的。在探讨中低价配建房的前景时，葛扬是这样解释的。按照传统的“人以群聚”的观念，不同档次小区的居民在经济收入上必然存在着差距，而通过购买配建房的形式进入小区的住户可能因此产生心理上的自卑。更重要的是，高档小区所收取的物业管理费相对比较昂贵，按照现行政策，所有小区住户都要交统一价格的午夜管理费，这将会给本来就不富裕的中低价房购买者造成一定的经济负担。
葛扬认为，物业管理公司可以采取一些变通的方法来解决这个问题，比如在住户申请和通过业主大会的前提下实行价格弹性制。虽然这样可能会造成一定的混乱，但是在一个住了不同层次人群的小区中，调和是必要的，期间也许还需要社会以及政府的系统分析和解决措施以及规范的建设管理制度。
《国际金融报》 (2005年03月04日 第十版)
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