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本报讯记者谢若闲报道：国务院国资委主任李荣融日前表示，中小企业国有产权转让中管理层收购(MBO)的有关规范办法将在两会期间出台。即将出台的中小企业MBO规范办法的主要内容包括五方面：一是严格进行离任审计；二是管理层不得参与收购具体过程；三是要进场交易、公平竞价；四是不得向包括本企业在内的国有企业借款，也不得用拟收购的企业资产作抵押进行融资或贷款；五是除国家另有规定外，不得从改制前净资产中抵扣各种费用。此外，管理者持有的股份比例也要有所限制。李荣融表示，中小企业的MBO在探索中要区别情
况，要符合两个条件，一个是要建立国资委明确出资人，一个是要明确产权和负责机构。
源起“郎顾之争”
MBO绕大型国企而行源起于2004年的“郎顾之争”。虽然此前关于国有资产流失的舆论就已甚嚣尘上，但2004年争议MBO问题的激烈前所未有，香港学者郎咸平语出惊人：“MBO就是掠夺国有资产的最好方法”、“国内MBO并不是国际意义上的MBO”、“相当数量的公司正在国退民进的盛宴中狂欢”。现在国内所谓的MBO是用银行的钱收购国家的资产，这是不对的。并先后“三叩TCL”、“四问海尔”、“七敲格林柯尔”，从而引发了数十位知名学者参与“国资改革”和“国有资产流失”的大讨论。随后，国资委铁面叫停国有大型企业MBO，并联合财政部、监察局及工商总局组成联合调查组对地方国资转让过程进行抽查。发现的主要问题有：公示时间短，达不到3号令规定的20天；有的地方政府要求的符合交易资格条件都对应着某一个收购者。李荣融在公开场合表示，管理层收购当中主要的问题就是自卖自买。
中小企业成试点
“国家绕大型国企而行，也许就是拿中小企业当试点，”广州市计委相关官员在接受记者采访时表示，“这符合国家抓大放小的方针，因为中国的MBO目前还在探索当中，这样做可以力争把影响减到最低。”而据国务院国资委研究室主任季晓南所述，所谓“中小企业”的标准是按照统计局所划分的标准，即工业型中小企业职工人数2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下；建筑型中小企业职工人数3000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下；零售业中小型企业职工人数500人以下，或销售额1.5亿元以下等。专家表示，解决国企之弊的方法不是只有MBO这一种，只要能达到“国有向民有过渡”的方法都可以是备选方案，从博弈经济学的角度看，选择向“社会上的外部民间资本所有者”进行公开招标这一方案，似乎比MBO更能解决目前我国日益扩大的公共财政所急需的资金缺口，也更能防止出现腐败的官员与经营者之间达成“合谋型博弈矩阵”，防止他们合谋损害全民和国家的利益。（晓航／编制）（来源：金羊网）
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