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在2月28日举行的中国电信发展与政策通报会上,信息产业部经济调节与通信清算司副司长彭晓芳表示,今年电信改革的一个重点就是逐步使电信资费市场化,并形成机制,“将资费的决定权交给企业、还给市场”。
针对之前由于北京市人大代表李铁军提交的“取消月租费”议案而引起的全国大讨论,彭晓芳明确表态,这个问题也要“通过市场竞争的途径来解决。”也就是说,是否取消月
租费,将由企业自己决定。
但有专家认为,这样做的基本前提是,电信资费的市场定价要有完善的电信市场的存在。如果在目前的市场环境下贸然将价格完全市场化,可能会形成恶性价格竞争,摧毁中国电信业的基础,也可能形成寡头垄断,提高电信用户的使用成本。
在昨天的采访中,发改委经济体制与管理研究所产业室主任史炜教授说,资费市场化是电信资费改革的方向,而且政府的相关部门一直在努力推进,但由政府官员在正式场合明确宣布资费市场化这还是第一次,具有一定的象征意义。
不过,史炜认为,目前条件还不具备,中国电信资费的市场化还有很长的路要走。史炜举例说,由于电信业的特殊性,电信产品的成本核算还没有一个公认的科学方法,贸然把定价权交给企业,企业会无所适从。
北京邮电大学产业政策专家吴洪教授虽然同样认为,月租费的成本核算等问题会给电信企业带来一定的困扰;而且同样认为电信资费放开后电信企业不一定会降价,但她仍坚定地支持资费市场化。吴洪说,市场的一个重要功能就是价格发现,将资费的决定权交给企业、还给市场后,企业自然会根据市场的变化调整资费价格,从而找到最佳的均衡点,这样,消费者享受了满意的服务,企业也能够达到效益最大化。
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