编者按：再过两天，备受瞩目的“两会”就将先后拉开帷幕。今年宏观经济运行会出现哪些新特点？将对资本市场产生怎样的影响？出席“两会”的证券业界代表、委员最关注哪些问题？处在变革之中的资本市场能否顺利实现大转折？本报从今天起推出“放眼2005‘两会’”系列报道，敬请垂注。

    党的十六届四中全会第一次提出“构建社会主义和谐社会”目 标后，在社会各界引起强烈共鸣。在新时期究竟应如何理解“和谐社会”、如何理解在此指导下的宏观经济工作呢？中共中央政策研究室经济局局长李连仲对此的解释是：“人与人之间相互尊重、相互信任，关系和谐；形成公正、公平的舆论环境、社会环境，全社会实现机会均等、公平竞争；和谐创业、和谐兴国、和谐安邦，最终实现中华民族的伟大复兴。”

    很显然，在这样的思路指导下，新年度乃至今后很长一个时期，宏观经济工作的内涵必将产生根本性的转变。相信即将召开的“两会”，将对此作出更加全面的阐释。

    可以预见的是，这种转变将促使经济周期波动曲线更加平滑，经济高速发展更具持续性；农村社会经济生活将发生质的改变，投资与消费的关系有望实现更积极的匹配；逐步实现与世界经济增长的和谐互动；环境压力有望得到逐步缓解；社会收入分配更趋合理，等等。

    经济发展需要新模式

    2003年底，国家加强了宏观调控力度。事情的起因表面看是源于投资的过度增长，导致煤电油运全面紧张，经济发展难以为继；其实质却是旧的发展模式已难以适应新的发展需要，需要构建全新的发展模式以促进经济社会的全面和谐发展。

    从这个角度出发，目前我们可以得出一个基本判断是：宏观调控内涵已有根本性改变，已非过去简单的压缩、控制；宏观调控将长期化，并在市场运行中不断得到强化；在宏观调控的作用下，市场运行将更为顺畅，经济社会发展将更为均衡、持久。

    虽然最近几年投资的高速增长，明显受到重化工业化进程开始、城镇化进一步加速、城镇居民消费升级等一系列客观因素的影响，但重数量轻质量、重投入轻效益、重GDP轻均衡可持续发展的做法，已日益遭到社会各界诟病。因此，有专家预言，建设“和谐社会”，不但在即将召开的“两会”上将成为参会代表热议的中心话题，而且在今后的经济工作中，也将成为指导实践的最重要理论依据之一，并导致经济社会发展出现全新的局面。

    2005年将是改革攻坚年

    经过多年的改革，横亘在中国经济面前的都是最难解决、对社会经济持续发展影响最大的“老大难问题”。因此，2005年乃至今后两三年，将是至为关键的改革攻坚之年。

    中金公司董事总经理贝多广对此强调，在诸多领域的改革中，要更为关注银行业的改革。他说，在未来十年甚至更长的时间内，我国以银行为主导的金融体系不会发生根本性的改变。因此，在未来的改革中理应把对银行的改革摆在首位。

    目前可以确定的是，2005年，在诸多关键性改革中，中国的银行业改革将取得突破性进展。中央汇金公司总经理谢平对此表示了足够的乐观。前天，他在此间表示，代表汇金派驻中行、建行的董事已经开始发挥作用；董事会中的五个专门委员会以及监事会也已经开始运转。显然，已有的改革令他满意。

    同样可以肯定的是，2005年，或在其后不长的时间内，投资体制改革、财税体制改革也将取得新突破。处在变革之中的资本市场，也将得到来自各方更多的呵护与关爱。

    农村发展将跨入新阶段

    针对新一年农村经济社会发展的问题，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文表示，早在2003年初召开的中央农村工作会议上，胡锦涛总书记就明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。这就明确了目前阶段，农业、农村、农民问题在中国党和政府全部工作中的地位。在科学发展观、建设和谐社会思想的指导下，农村社会经济发展将跨入新的阶段。

    中国社科院经济研究所所长刘树成表示，在一个更长的发展时期，要逐步改变目前城乡居民平均收入和消费差距相差20年余年的状况，进而连接城市生产和农村消费的链条，完善和改革征用农民土地的补偿制度，整合现有的农村贫困救助制度等。这不但对保持社会稳定具有重要的意义，而且，对工业发展、城市发展以及消费的持续快速增长也极具深远意义。

    经济运行将取得更高质量

    针对今后的宏观经济运行状况，近期各界专家较为一致的看法是，随着宏观调控能力的提高、随着全社会对宏观调控认识的逐步提高，经济周期波动曲线将有望变得较为平滑。今年经济运行将保持8.9%左右的高增长态势；经济发展也将更具持久力。

    经济持续高速增长，以及经济波动区间的收窄，说明我国经济运行质量得到明显提高，宏观调控质量也有了根本性的变化。在调控水平大为提高的状态下，针对投资仍旧较高的现状，今年，在对投资继续实行有保有压、区别对待政策的同时，城镇化进度将会适度调整。

    今年，经济运行将实现较高质量的另一个表现是，在科学发展观及构建和谐社会思想的指导下，中国经济对外部经济过度依赖的问题将得以着手解决，并有望出现转机。同时，环境对经济发展和社会进步形成的制约，也有望进一步解决。

    我们有理由相信，在科学发展观、以人为本、构建和谐社会逐渐成为全社会共识的情况下，在即将召开的“两会”上，收入分配、社会公平、扩大就业、教育发展、抑制地区和城乡差别等一系列重大问题，将成为代表们关注的热点，并最终形成系统的发展与解决方案。