央行货币政策执行报告指出通胀压力尚未根本缓解

    ●外汇管理有望试点美元做市商制度

    ●协调货币市场、资本市场与保险市场的发展，防范跨市场金融风险；

    ●引导民间合规融资，规范金融市场发展；

    ●灵活运用利率杠杆，促进总量平衡和结构调整；

    ●抓紧落实资产证券化试点工作，开展信贷资产证券化试点；

    ●加快制定工行、农行改革方案，并择机出台；

    ●以促进国际收支平衡为目标，深化外汇管理体制改革。

    2月24日，中国人民银行发布2004年四季度货币政策执行报告。报告指出今年将继续执行稳健的货币政策，进一步完善间接调控机制。将以促进国际收支平衡为目标，进一步深化外汇管理体制改革。报告还强调，要协调货币市场、资本市场与保险市场的发展，防范跨市场金融风险。

    报告说，2005年人民银行将继续执行稳健的货币政策，既要支持经济平稳发展，又要注意防止通货膨胀和防范系统性金融风险。要继续加强和改善金融宏观调控，按照市场化取向继续完善间接调控机制，灵活调整调控的方式、力度和取向，疏通货币政策传导机制。在搞好总量调控的同时，加大信贷结构调整力度，促进经济增长方式转变和经济结构的优化。

    2005年，要更加注重运用经济手段改善金融调控方式。完善货币政策传导机制，研究运用存款准备金、差别存款准备金、公开市场操作的合理组合，增强数量调控能力；逐步探索利用货币政策工具引导市场利率、进而引导金融机构存贷款利率的实现方式；要灵活运用利率杠杆，促进总量平衡和结构调整；要坚持区别对待、有保有压，发挥好信贷政策在加快结构调整中的作用；通过灵活运用利率浮动等措施，扩大对“三农”、中小企业和非公有制经济发展的贷款支持力度；要优化信贷期限结构，提高金融机构风险防范能力；抓紧落实资产证券化试点工作，推进资产证券化进程，改善银行资产流动性；发展长期负债工具，开展对大额可转让定期存单及企业融资券等短期债务工具的研究工作，增强金融机构负债调节能力。

    2005年，还要大力培育和发展金融市场。推动商业银行、财务公司等金融机构一般性金融债券、国际开发机构人民币债券的发行，开展信贷资产证券化的试点工作；完善市场法律制度体系；进一步完善做市商制度、结算代理人制度，将更多合格的机构投资者纳入银行间市场，提高市场效率；建立风险预警指标体系，加强对系统性风险的监测与管理；协调货币市场、资本市场与保险市场的发展，防范跨市场金融风险；引导民间合规融资。

    报告还分析了当前的宏观经济形势。认为，当前经济运行中的一些深层次矛盾和问题还没有解决，宏观调控仍处于关键阶段，促进经济发展、深化金融改革、维护金融稳定的任务还非常艰巨。

    报告预计，在宏观调控措施已见成效并继续发挥作用的背景下，2005年经济金融运行将趋于平稳。2005年的货币信贷预期目标略高于2004年实际执行水平，但考虑到金融市场不断发展以及近年来货币供应增幅与经济增长和物价上涨之和的差幅的变动趋势，这一目标是符合实际情况的，有利于为经济平稳较快增长创造良好的货币金融环境。