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本报记者 张然
按照惯例，春节才是中国人新年真正的起始点。对中国的金融改革来说，新一年的既定时间表这时要正式启动，首先是中国人民银行发布了《稳步推进利率市场化报告》，称我国金融机构人民币贷款利率已经基本过渡到上限放开，实行下限管理的阶段。这预示着在举措迭出的2004年过后，2005年将是中国的金融改革初见分晓的一年。
去年春节过后，获得国家注资的中行和建行开始了从人员调整入手的机构重组的大规模财务重组，并于下半年先后宣布股份制改革成功。今年，在解决股份制问题后，这两家银行面临的上市问题备受关注。作为国有银行改革试点的中行和建行能否顺利且成功上市，被监管层称为两行股改“最终接受市场检验”的标志。
目前市场的猜测是中建两行将于今年下半年上市。但两行均对上市缄口不言，中行在其存款失踪案发后，更对上市颇为低调。而在上市之前，两行必须巩固财务重组后硬性指标达标的成果、引进海外战略投资者以及进一步完善公司的内部治理结构。有观察人士认为，两行在这三方面仍然存在隐忧。而监管层称，改革的紧迫性要求需要有一个大的改革时间表，但上市没有时间表。
在中行和建行先走一步“试水”之后，工行和农行的股份制改革也即将提上日程。这两家银行进行体制改革，将意味着我国银行体系的彻底转型。
此外，在利率以及保险、基金领域，面向市场化的深层次改革措施也将渐次展开。
银行设立基金公司，这被市场普遍认为是对银行业的一大利好。而现在，国务院已经批示挑选一到两家银行进行这样的试点。试点银行将率先体验这项“质”的突破对我国金融市场和资本市场的发展所起到的推动作用。据悉，目前已有7家银行正式向监管层递交了开办基金公司的申请。
1月31日，央行发布了《稳步推进利率市场化报告》。有业内人士认为，央行在该报告中已经暗示了我国下一步利率市场化改革的初步设想，即有步骤地放开信用社贷款利率管理。
此外，《企业年金基金管理运营机构资格认定暂行办法》有望于今季公布，先前曾在企业年金领域独揽大权的地方和行业社保，将黯然退场。
总而言之，最核心的金融改革措施能否顺利落实、改革的障碍能否最终被打破，可以说就都看这一年了。因为到了2006年，中国的金融市场就要全面对外开放，留给国内金融机构的准备时间已然不多。
《市场报》 (2005年02月18日 第一版)
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