2月5日，为期两天的七国集团（G7）财长及央行行长会议在伦敦闭幕，应邀参会的中国代表与G7相关官员举行了会谈。七国集团成员一致同意削减贫困国家债务，但在世人关注的汇率问题上没有表现出多少“新意”。
会议结束时发表的联合公报说，七国集团愿意把个别高度负债国家的多边债务完全勾销，并吁请国际货币基金组织和世界银行关注其他低收入国家的债务问题。会议认为，国际社会提高援助的有效性也是十分重要的。会议还认为多哈发展议程取得进展对于全球经济增长和消除贫困也非常重要，因而必须确保多哈回合谈判给发展中国家带来实质性好处。
但是，7国集团主席国英国财政大臣布朗提出的世界富裕国家把每年对最贫穷国家的援助从500亿美元增加到1000亿美元的国际财政安排倡议没有获得通过。美国明确表示不予支持。在美国的影响下，原来对此项倡议表示支持的德国和意大利也发生动摇，两国虽然仍原则赞同英国的这项倡议，但又表示这项计划过于雄心勃勃。
汇率声明沿袭旧制
会前，欧洲官员曾表示将向美国施压，要求后者改善越来越严重的“双赤字”问题，以此减轻对美元构成的强大压力，美国官员则表示会要求亚洲货币升值。从英国当地媒体的报道来看，此次会议在汇率问题上的争执程度要比一年前在美国佛罗里达州博卡拉顿市的那次低很多。会后发表的联合声明在汇率问题上也是重申“套话”，与一年前的会议结论口径完全一致。事实上，因患感冒缺席此次G7会议的美国财长约翰·斯诺早就放出口风，G7会坚守既定立场，在外汇政策方面既要强调“灵活性”，又要提防“汇率的过度波动和无序运动”。
大多数分析人士指出，此次会议在汇率政策方面“老调重弹”，体现出美、欧、日等主要发达经济体之间的利益博弈关系，同时也是会议将注意力转移至“减债扶贫”的结果。此外，还有分析认为，G7财长会议历来务虚，最近两次会议声明在外汇决策方面的措辞都有些“模棱两可”，美国人强调的“市场决定汇价”与欧洲、日本官员提出的“有必要在汇率过度波动时进行适当干预”均在声明中有所体现，但又有些语焉不详。正如德国财长艾歇尔在会前预测的那样，G7不会做出“惊人”决定，只有当人人都发挥自己的作用，才有可能“重建平衡”。
摩根斯坦利首席货币分析师斯蒂芬·简认为，G7关于汇率问题的声明没有任何出乎意料的内容，但从一些官员的发言中可以发觉，希望美元停止贬值的意愿相当强烈。巴黎国民银行货币分析师斯坦纳指出，这正是外汇市场普遍预期的结果，美元对其他国家货币汇率有可能持续回升势头。还有分析师称，这份声明涉及汇率的章节不代表任何趋势，果真应了没有消息就算好消息那句老话。
事实上，美国“双赤字”越来越大导致美元一再贬值，对于拥有大量美国国债的亚洲国家来说都是一个巨大风险。因此，很多学者提议建立泛亚洲区债券市场或者亚洲货币联盟，以此减轻汇率动荡对亚洲金融领域造成的整体冲击。
中国积极准备汇率政策
G7财长同应邀与会的中国财长金人庆和央行行长周小川就人民币汇率问题进行了对话。金、周二人在对话中表示，中国将根据经济发展进程和金融体制改革进程，逐步完善人民币汇率的形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，并在有效防范风险的前提下，逐步实现人民币资本项目可兑换的方针。G7财长和央行行长对中国政府在这个问题上做出的努力和采取的步骤表示理解，对中国经济的快速发展及对全球经济增长所做出的贡献表示赞赏，同时希望与中国在宏观经济政策问题上继续加强交流。
关于中国是否有汇率形成机制改革的时间表，中国人民银行行长周小川在接受新华社记者采访时表示，中国将按照自己的改革发展需要进行汇率体制改革。中国1994年就已实现了有管理的单一浮动汇率制度，而且运行十分成功，亚洲金融危机之后人民币汇率浮动幅度稍微收窄。人民币汇率政策的调整必须考虑几个方面的因素：其一是要有一个稳定的宏观经济环境、健全的市场机制和健康的金融体系；第二要有正确的改革方案，有利于人民币汇率在合理均衡的水平上保持基本稳定；第三还要考虑其对地区及全球经济的影响。
周小川说，一年多来，中国就汇率改革主要在三个方面进行了积极的准备工作。一是加快国内商业银行的财务重组和股份制改革，使其能更好地适应未来更具灵活性的汇率机制；二是减少了一些不必要的外汇方面的管制，使市场能在更大范围内反映出外汇的供求关系；三是改进和完善国内外汇市场，使金融机构和企业适应外汇市场的环境和产品。目前这几个方面的准备工作都正在取得新的实质性进展。下一步中国将继续坚持在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤地放宽对跨境资本交易活动的限制，规范管理资本流入，有序引导资本流出，建立科学可控的资金双向流动机制，为早日实现人民币资本项目可兑换创造条件。
分析人士认为，尽管中国在货币政策改革方面没有具体的时间表，但今后看中人民币升值潜力的投资者会越来越多。美林公司全球外汇分析师康特普罗斯预计，人民币对美元的汇率在6个月内会升值10％，然后转为盯住包括美元、欧元、日元在内的一揽子货币。此外，高盛公司也曾做出预测，认为在2005年内人民币对美元的汇率会升值9％。
未来G7扩军或者改编
本次G7会议邀请了俄罗斯、中国、印度、巴西和南非的财政部长一并参加，会议期间G7成员还与后4国的财政部长进行了对话。一些国际观察家们认为，这是一个令人浮想联翩的信号，随着全球经济格局逐渐转变，过去的豪门俱乐部很可能吸纳新会员。至于原因，印度财长奇丹巴拉姆所言，G7已经意识到在其之外已经出现了非常重要的经济体，未来10到20年这些经济体将成为支撑全球经济持续增长的“发电厂”。
有报道称，巴西财长帕罗西在会前表示，巴西、印度等国将向G7提出成为永久成员的申请。英国财长布朗称，被邀请出席会议的新兴市场国家在世界经济中扮演着非常重要的角色，G7非常欢迎它们履约出席本次会议，但对成员结构进行调整的想法还未形成。
一些分析人士认为，一些新兴市场国家对外部经济振荡的抵抗能力还相当薄弱，不大可能过早加入G7，但人口老龄化等一系列难题会逼迫G7考虑吸纳新生力量。此前，还有一种观点认为，G7对世界经济的影响力已经大不如前，按照目前各国的经济增长规模判断，未来应以一个重新构建的G5或者G4取而代之。
目前，组成G7的美国、日本、德国、意大利、法国、英国和加拿大共占全球人口的14％，全球财富的2/3。
出席此次会议的中国官员是财政部部长金人庆和中国人民银行行长周小川，这也是他们继去年10月之后与G7财长们的又一次对话。上次对话后金人庆曾经指出，中国与西方七国财长和央行行长对话，并不意味着中国将加入七国集团，而是中国和七国加强在国际经济政策方面的沟通合作。虽然2003年中国国内生产总值（ＧＤＰ）在全球排第7位，但人均ＧＤＰ却排在第111位，仅相当于美国的1/35，因此中国仍然是一个发展中国家，依然面临繁重的经济和社会发展任务。金人庆还说，中国接受Ｇ7邀请参加对话，是希望通过对话这种形式，促进不同发展阶段国家之间的平等合作，通过“7＋1”非正式对话向西方七国介绍中国的发展政策，阐述中国在国际经济问题上的主张，增进相互了解和沟通，增强发展中国家对国际经济事务的参与。
另据透露，G7已经做出初步决定，在下次会议上将邀请中东及北非国家的代表。还有知情人士透露，下次G7会议不太可能再次全部邀请上述国家的财长和央行行长，但中国代表出席会议的可能性相当大。
作者：综合报道
（来源：经济参考报）
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