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记者昨日获悉,俄罗斯国有石油公司———Rosneft(罗斯公司)日前对外公布,将取代一直以来独自承包对华石油输送的国内民营石油巨头尤科斯,将首批5万吨原油通过铁路输送到中国。
同时,有关人士向记者证实,俄罗斯能源部长在近期访华时表露,可能在远东输油管线中修建通往中国的支线管道。
种种迹象显示,十年未决的中俄远东输油方案有望“东山再起”,中国将从俄罗斯这一输油大国手中获得稳定的原油供应。
“中国支线”浮现
1月23日,罗斯公司宣布与中国签约,计划2月份向中国输送20万吨石油,今年全年的运量有望达到400万吨,到2010年为止,该公司将向中国供应5000万吨石油。俄罗斯能源局首长SergeiOganesyan也对外称,罗斯公司对中国的长期石油供应合约总值将达60亿美元。
中石油(0857.HK)规划总院高级顾问苗承武教授认为,罗斯公司代替此前的尤科斯公司恢复向中国运油,正是俄罗斯政府的意思。
尤科斯公司濒临倒闭时,曾因“无法支付运输费用”而停止对中国最大的能源商———中石油的100万吨原油出口供应。“但俄罗斯向中国恢复原油是迟早的事情,且这样的势头不可逆转,因为对俄来说,中国始终是个巨大稳定的石油需求方。”苗承武对记者说。
去年9月,尤科斯停运对中石油的石油,但没有停止原计划运往中石化的75万吨原油。此后,中石油不断通过各种渠道要求俄罗斯恢复运油,终于在近期获得解决。罗斯公司日前还表示,除了中石油、中石化外,该公司还将考虑给中国其他石油商供应原油。
相比通过铁路的“油罐车”恢复向中国的原油运输,修建远东输油管道将更具诱惑力,而后者的建成形势也日益明朗。记者近日获得证实,俄罗斯工业和能源部长赫里斯坚科在上月中旬来华访问时含蓄地表示,有关远东输油管线问题,俄政府在决定中提到三个点:泰舍尔、斯科沃罗季诺、佩列沃兹纳亚。而其中斯科沃罗季诺距离中国边境只有70多公里,向中国修支线的可能性是存在的。
据了解,这是俄政府高官首次在“安大线”夭折之后明确“可能向中国修建支线”,中俄远东输油方案再次变得明朗。
重夺先机
上海国际问题研究所俄罗斯与中亚研究室副主任张耀认为,赫里斯坚科的提法暗示着,中国在与俄罗斯,以及竞争对手日本之间的能源战略合作中已初露主动权。
“主动权不仅缘于俄罗斯不愿放弃中国这一巨大的能源市场,持续紧张的日俄关系也间接抬高了中国在远东管线上的优势地位。”张耀说。记者了解到,通过石油管道运输不仅成本低廉,更具有较高的安全性和稳定性。张耀认为,日俄两国在北方四岛问题上的冲突直接影响了两国的政治关系,中国有机会在这样的情况下与俄罗斯更为“亲密”,从而抢得能源合作这一主要“先机”。
同时,相比前些年中国对“安大线”(俄罗斯安加尔斯克―中国大庆)的执迷,近年来中国在能源战略上更强调“多元化”,不断在中亚、拉美、中东等地区多面采油,国务院研发中心秦宣仁教授称之为“以静制动”,由此反而更诱惑了俄罗斯。从1992年起,中国就不断在中俄“安大线”上做努力并给予厚望,但最终因各种政治、外交因素而不了了之。
此外,中哈管道也成功为中国补充油源,今年12月该管线将正式建成投产。一期工程运油能力将为1000万吨/年。
以往信息显示,日本在能源合作中一直牵制着中国。俄罗斯是继沙特阿拉伯之后的第二大石油输出国。而在对原油的需求方面,中国与日本有着相似的境遇,同样依赖马六甲海峡这条“不安全”的石油进口要道,绝大部分原油资源来自中东地区,而在原油进口的需求量方面却连年增长。2003年,中国首次超过日本,成为继美国之后的第二大原油进口国。
因此在对远东输油管道问题上,日本一直将中国看作最大的对手。当时中俄安大线方案看似明朗的时候,日本曾向俄承诺,愿意拿出75亿美元修建“安纳线”(安加尔斯克-纳霍德卡输油管线),从而使安大线陷入僵局。
但日本的牵制仍然无法抵挡中国的魅力。原国家资源局局长、俄罗斯自然科学院院士李国玉向记者指出,俄罗斯向西(包括乌克兰、中亚等国)卖油已屡受挫折,而中国无疑是下一个巨大买家。张耀也认为,此次俄罗斯向中国“示好”,并不能理解为俄突然对中国有好感,而是俄的需求所逼。“中俄无法建成安大线,俄罗斯的损失比中国更大。”
专家分析指出,当初日本承诺的75亿美元修建安纳线至今没有下文,加上北方四岛的冲突,俄罗斯已渐渐认为日本并不可靠,而中国却仍频频向俄表示“诚意”。去年年底温家宝总理访俄时还表示,将在俄罗斯掷120亿美元全面投资该国的能源行业。
张耀分析预测,如果中俄能继续推进这样的互惠互利的关系,一切顺利的话,我们有望在2至3年之内看到中俄原油管线进入实质性的操作阶段。
变数仍然丛生
一位长期研究中俄安大线的专家告诉记者,从离中国最近的斯科沃罗季诺修往中国黑龙江的大庆约800多公里,一旦决定修建,中国不需一年就可完成,而涉及的修建资金中国也完全有实力且愿意承担。至于管道的修建技术、运输价格,都已不是问题的主要矛盾,届时很快能得以解决。
专家还指出,如果中俄之间实现了原油管道运输,还可能对持续高温的国际油价产生抑制作用。俄罗斯西伯利亚油田的产量增加,中国也可从全球“到处买油”的困境中喘一口气,这一需求两方的变化有望遏制国际石油市场的投机因素。
在记者采访过程中,能源专家也同时表达了中俄管道最终落定的担忧。李国玉教授称,俄罗斯前副外长,现驻日大使洛修科夫近期曾说,目前日本仍然对石油管线表示了极大的兴趣,但最终消息还要到5月份见分晓。李认为,俄罗斯一直有拖延的“习惯”,不知这次是不是仍在敷衍中国。专家指出,跨国间的能源合作,不仅是经济问题,更突显的是两国政治战略问题。李国玉还表示,如果日本决定拿出资金修建安纳线,也将威胁到中国支线的落成。对俄罗斯来说,将管线修至太平洋沿岸的纳霍德卡将更有利于俄罗斯,它可将原油通过纳霍德卡送往包括日本、中国、美国在内的多个国家,而不必担心受到唯一需求国———中国的牵制。此外,在对中国的5000万吨/年供应和对日本的3000万吨/年供应来看,俄罗斯显然无法同时满足,哪国在先还存在变数。
张耀则认为,此次俄能源部长的放言并不正式,只有到俄总统普京在正式场合表态,并签署正式合作文件时,中国在这一能源合作上的主动权才能称做“最终的受益”。但这一期盼何时兑现、是否存在其他政治变数,现在还很难说。
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