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长时间扮演配角的昆山正在思索新的民营经济发展路径———建设原创型企业基地。此举不仅将开全国先河,更可能将外界多年来的质疑消弭于无形。
“甘当配角、当好配角”曾一度是昆山民企群落快速起跑的主要路径依赖,昆山也因此备受外界质疑。
记者从该市工商联合会会长、昆山三牛集团董事长须建明处获悉,由昆山市委书记曹新平倡导的8个原创型企业基地正在紧张施工。本月底,最早启动的玉山镇原创性企业基地有望完工,其他基地预计在上半年交付使用。据了解,这些基地服务的对象正是昆山数量惊人的中小民企。
“原创型企业基地建设属于载体建设范围,不同于以往的标准厂房,而是吸收了过去工业小区和创业孵化器的长处,在建好标准厂房的同时又提供公共配套设施和统一的管理、服务。”曹新平表示,“这是昆山的又一创新,它的生命力在于打破了传统宅基地式的办厂模式。”对于基地规划、立项、报批、审核等,昆山按照特事特办、急事急办原则进入“绿色通道”,实行“一站式”服务;对进驻企业也将按照“能免则免、能减则减、专项调拨、重点倾斜”的原则,在税收、规费等方面给予扶持。
“中小民企要做大,资金是一大难题。而昆山开设这些基地,等于是政府花钱为企业请‘保姆’,基地内很多公共设施,如办公室、门卫、围墙、管道等都可共享,企业无需再投入,成本大大降低,对民营经济的促进作用是不可估量的。”须建明说。
基地的另一层效用在于,改变了多年来外界对“昆山是卖地暴发户”的印象。由于基地内标准厂房大部分要建三层以上,且统一建设公用配套设施,可提高土地集约使用水平。
“不仅如此,企业基地还有市场化运作和群众参与这两大特色。市场化运作就是吸引民资投入,群众参与就是通过集体土地流转,使群众入股。这是政策允许的,而且能规避风险。”曹新平说。
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