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经多方营救，8名在伊拉克遭遇绑架的福建平潭籍中国公民本月23日被安全移交给中方。中国驻伊使馆官员表示，将尽快安排8名受惊吓、遭磨难的同胞返回祖国。
前车之鉴不可忘却，去年4月12日，曾有7名中国公民在伊拉克被非法扣押。时隔不足一年，同类事件再次发生。虽说绑架中国公民的行为有极其复杂的背景，与伊拉克当前的国内局势有逻辑上的相关性，但我们决不能将两起针对中国公民的绑架事件的成因，轻率地归
咎为伊拉克当前的时局使然。
24日，中国驻伊大使馆已确认，上述8名福建平潭籍同胞均以“个体务工人员”的身份进入伊拉克，大使馆虽未明确指出他们系通过非法渠道前往伊拉克，但从大使馆官员所采用的比较“含混”的“外交辞令”以及我们的经验判断，8名同胞的出国渠道恐怕不是那么“正规”。
这些年里，对外劳务输出被国内许多地区当作解决就业难题的一条渠道，有的地方甚至还作为本地区的一个经济增长点加以倡导和扶持。这样做并不构成问题，成问题且问题很大的是，国内各地的劳务输出普遍存在着“明”和“暗”两条渠道。
“明”的渠道，最早一般由各级外经部门直属的劳务输出中介公司“统吃”。后来禁止政府部门直接办公司，这类直属中介表面上与政府脱了钩，但利益上大多藕断丝连。由于这类“市场中介”仍具“半垄断”属性，其中介收费及事后提成很高，而服务和保障却往往乏善可陈，有些甚至干了不少坑害同胞的勾当。翻翻这些年的报纸，此类丑闻屡见不鲜。
“明渠”不畅，垄断利润又高，必然刺激“暗渠”大量滋生，这是符合经济学原理的。另外，仍从经济学原理出发，“明渠”和“暗渠”双双生意兴隆，又说明，国内对外劳务输出的市场需求的确很大。近年间，随着失地农民———“下岗农民”的成批量生成，又使这种需求成几何级数般放大。为什么政府不断加大对非法劳务输出的打击，而“暗渠”越打越多，关键还是做这类生意有利可图。这个有利可图建立于巨大的市场需求。可以预计，我国在今后一段时期内，对外劳务输出将成为一个高速增长的产业，而且理应是一个得到政府高度鼓励和扶持的产业。而在世界上一些发展中国家，对外劳务输出甚至成为当地最重要的产业和收入来源之一。中国的近邻菲律宾有800多万海外劳工分布在世界160多个国家和地区，即便是在伊拉克也有4000多人。遍布全球的“菲佣”和菲律宾劳工每年把数以亿计的外汇带回自己的祖国，为菲律宾的经济发展提供了有力的支持。
事实上，国际上近年来发生过多起中国人偷渡事件，也从另一个侧面印证国内劳务输出的强烈需求。我们认为，政府有关部门应当充分正视这一现实，学习和借鉴菲律宾等“劳务输出大国”的成功经验，建立起一套完备的法规和政策体系，逐步将劳务输出纳入规范管理的渠道。
在我们看来，这样一个成熟的对外劳务输出体系至少应该包括两个部分：在国内，组织劳务输出的经营性中介机构应该完全市场化，不亲自参与其中的政府则真正充当公平公正的“监管者”的角色；在海外，我国政府应该通过政治、经济、外交等各种手段与劳务输出的目的地国家达成一致，一方面共同为海外中国劳务人员打造一个可靠的“安全网”，同时也监督这些海外务工人员遵纪守法，赢得当地社会的认同和尊重。
上世纪80年代末、90年代初的“民工潮”一度曾经在国内造成过很多复杂社会问题，上世纪90年代中后期农民工输出与输入的省份相继通过沟通和协商，建立了一套农民工流动的协商机制。虽然至今还有不少问题没有得到完全解决，但至少在很大程度上缓解了最初的矛盾。有些省市甚至已经开始着手为农民工解决与当地城市居民平等的基本医疗保险、子女教育等问题，这无疑是历史的一大进步。
随着国门的不断开放，相信中国工人在全球范围内的流动大潮也将很快会到来。世界需要勤劳智慧的中国人，中国也需要通过海外劳务输出来积极地解决劳动力就业问题。如果处理得好，这一定会是一个双赢的结果。
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