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2005年土地供应从严从紧
耕地保有量和基本农田保护面积被纳入省长考核指标
国土资源部在日前发布的《2005年工作要点》中,十分明确地重申:2005年,土地供应要从严从紧。国土资源部的有关人士表示,新一年的土地政策在原则上将配合国家整体的宏观战略展开,继续实施从严从紧的建设用地供应政策,切实保护基本农田,并将把耕地保有量和基本农田保护面积纳入省长考核指标。
有关人士指出,这意味着省长们今后将面临新的考验,即在保护土地的前提下保持经济持续增长。行政首长负责制与目前正在各地推行的土
地垂直管理制并不矛盾。“垂直管理标志着区县一级土地审批权的上移,但在省一级,将由省长起主导作用。”
规范土地交易市场
与土地供应政策从严从紧相对应的是,国土资源部将进一步规范土地交易市场,严格界定有偿使用与无偿划拨的供地范围,全面落实经营性土地的“招标、拍卖、挂牌”出让制度。国土资源部的相关人士称,这种做法的好处是挤掉原有建设用地计划当中的“水分”,如此前很多已纳入规划却被闲置的开发区用地,以及一些开发商囤积起来却不开发的土地。
广东省国土资源厅的一位处长称,地方的年度土地供应计划目前仍在拟订中。至于广东究竟有多少土地能够入围“招拍挂”,以及何时入市,目前都还不明朗。
展开“摸家底”运动
在国土资源部公布的《2005年工作要点》中,20多个“严”字贯穿字里行间。文中指出:各地务必要严格执行土地管理法律法规和供地政策、土地利用总体规划和计划,严把建设用地预审和审查报批关。
值得注意的是,我国历史上规模最大的一次土地“摸家底”运动即将展开。国土资源部将派督察组到各个地方,严格监察摸底过程。国土资源部的人士透露,查清城镇闲置土地、空闲地和批而未供地的监察工作将于今年3月前完成。
本报记者 黄梦真
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