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信息产业部部长王旭东12日对第三代移动通信(3G)进程表态:2005年,信息产业部将适时提出我国发展3G的决策建议。
据了解,这是信息产业部部长首次对我国3G进程在公开场合表态,它表明我国3G进程已经进入政府高层决策建议阶段。信息产业部对我国3G发展制定的16字方针是"积极跟踪、先行试验、培育市场、支持发展"。近几年来,我国的3G发展一直遵循着"
积极跟踪、先行试验"的方针,稳健务实地推动3G各项工作的开展。为此,在过去的两年中,我国在3G方面主要做了两件事,一是积极跟踪。主要是认真学习国外3G发展的成熟经验、先进技术,可以说国外的3G发展步伐为我国的3G发展提供了宝贵经验；二是在积极跟踪的同时,分步骤地展开了大规模的3G技术试验,可以说在WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三个标准方面,从室内的MTNET一阶段测试,到二阶段的外场试验均取得了较好的成果。在此基础上,国内外专家纷纷预测并建议我国应该在2005年的某个时候发放牌照,进入到实质的3G建设进程之中。本次王旭东部长提出在"培育市场、支持发展"的原则上适时提出我国发展3G的决策建议,表明信息产业部对在"积极跟踪、先行试验"原则下的3G发展工作给予了肯定的评价,为这一阶段划下了一个圆满的句号并正式启动了3G下一阶段的发展。
虽然我们给予了我国3G发展良好的预期,不过王部长也提到,将有关市场准入与完善业务、资费、监管政策,与深化电信改革、进一步形成公平合理的竞争环境,与带动整个产业链发展结合,统筹规划,配套实施,同步推进。这说明,我国在3G市场准入方面仍旧持比较谨慎的态度,同时好像也暗示着我国政府在3G牌照发放方面已经有了一定的判断基础。目前,对于3G牌照发放数量存在多种版本,我们尚无法判断哪种版本的预期更强,只不过未来的3G牌照发放策略既会规范运营商在3G方面的投资,减少未来价格上的恶性竞争,又将适时推动整体产业链的发展。
2005年是我国3G发展的关键性一年,我们一直认为,目前我国的3G状态,有点像十多年前的三峡工程,这两个工程项目都是关系到我国现代化发展的重要一环。我记得,当时关于三峡工程一个著名的论断是:上比不上好,早上比晚上好,我觉得这句话用在我国的3G发展上也同样适用。我们对于我国3G的未来发展给与乐观的预期,这种预期基于我国政府对3G发展的正确指导,我国运营商对3G投资的谨慎态度、国外3G发展的成功经验以及用户对3G期待的日益增强。
在未来3G的投入方面,我们预计,如果我国3G投资首先以孤岛型出现,主要地区的3G网络建设将在6-9个月内基本完成。产出方面,我们认为如果在2005年成功开始投资,2006年开始运营商将在3G方面获得收益,预计到2008年由于奥运会的出现,运营商在3G方面的收入将超过投资,之后几年投资将稳定在千亿元量级的水平,而收入可能会在一定时期内保持超过20%的增长幅度。
新年伊始,全球移动设备供应商协会(GSA)就表示,由于人们对新的更好的移动服务需求日益上升,预计2005年3G服务的普及将取得重大进展。而此时王旭东部长的讲话无疑给了我国未来3G发展一个良好的预期,这必将对我国移动通信产业的快速发展产生积极的推动作用。
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