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2004年,我国税收收入和增收额双双实现历史性突破,其中税收收入增长达到25%以上,远高于当年GDP增速。为何会出现这种情况以及这种情况是否正常,国家税务总局局长谢旭人做了详细分析。
总的来看,去年税收收入增长较快,是国民经济快速增长和企业经济效益大幅度提高的反映。2004年国内生产总值估计增长9%以上,这还是根据可比价格做的统计,如果考虑到
价格的因素,去年国内生产总值现价增长15%左右。而税收收入增长25.7%,是按照现价计算的。与GDP现价的增速对比来看,差距大大缩小。
其次,GDP增长结构与税收增长结构之间也有较大差异。税收收入主要来自于二、三产业,这些产业增加值的较快增长带动了税收收入中一些主要税种的较快增长。如去年规模以上工业增加值按现价计算增长22%到23%,全部工业的增加值按现价计算估计增长18%到19%,这就促进了工业增值税以及全部增值税大体增长22%左右。另外,在整个增值税中,包括石油、石化、煤炭、有色金属等六个行业增长普遍在35%到40%左右。第三产业当中的建筑安装业、房屋销售、旅游等等也一直保持较快增长。
另外,去年企业经济效益普遍有较大增幅,促进了企业所得税有较大增幅,约增长33%以上。从税种结构来看,去年我国的进口增值税增长了33%。由于这些主要税种比较快的增长,也促进了整个税收的增长。如增值税等流转税去年比前年增收2600多亿元,占全部增收额的一半;企业所得税增收1030多亿元,占总增收额的近20%;进口环节的税收增收917亿元,占17%左右;个人所得税去年也增收300多亿元,占6%左右。
第三,在计算GDP的时候,外贸进口额要从GDP当中扣除,但对税收来说,则起到增加的作用。去年进口增长,相应的进口环节税收增收900多亿元,增长33%。
最后,税收征管进一步加强,去年查补税款及清理欠税、缓税近700亿元,拉动税收增长2~3个百分点。(据新华社 齐中熙 肖敏)
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