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贺朝晖
日前，有关证监会主席尚福林被替代的消息再次在媒体流行，与去年底的传闻不同的是，这次传闻所涉及的范围扩大，不但涉及证监会主席、副主席、主席助理在内的一系列职位，而且牵涉证监会下属各部门和证券业协会。传闻的重点是曾在上海主持过国企股权改革的现重庆市市长黄奇帆出任证监会主席，前深交所所长、现证券业协会秘书长庄心一出任证
监会副主席。
在前证监会主席周小川荣升人行行长后，股市和投资者对周的继任人充满了憧憬与期待，中央高层也对此高度重视。能够被选上，说明尚福林的能力与水平还是很高的，他自己对此也充满了信心。然而令人想象不到的事，这几年股市的运行结果却令人大失所望，不但指数跌了一大节，投资者损失惨重；而且原来计划中的股市改革计划，包括国有企业的股份制改革计划，特别是国有股问题和扩容问题均无法完全得以实现。还有一个致命的问题就是机构投资者大幅度退出市场，而散户投资者一有机会也会退出。试想一下，一个市场若没有人参与，其后果会是什么？在此境况下，无论是高层管理者还是市场投资者，都会对此发表议论，尤其是投资者。按照过去的惯例，若股市长期处于低迷状态，投资者首先想到的救市的最好办法就是证监会主席换人。因此，从去年下半年以来的有关传闻，一点都不应感到奇怪。
从尚福林这几年主政证监会的情况看，他的致命弱点就是太追求全面。就拿最近召开的2005年证监会工作重点来说吧，尚福林一下就抛出了70多条发展证券市场的措施，被市场称为“尚70条”。本来，追求市场发展的全面性是没有错的，但目前发展股市的重点应是激活市场人气，并为此出台几条强有力的措施。但尚一下就出台了70条，这就容易令人怀疑他是否真的在救市场。本来很好的一次救市机会就这样失去了。
困扰尚福林的还有一点就是他所出台的政策前后矛盾，导致证监会失去了对市场的影响力与向心力，这是他真正的致命点。在他的前几任中，一旦市场不行时，出台几条措施就可起来。尚福林这两年也出台了不少对市场发展有利的好措施，但这些措施均没有对市场的稳定发展产生有利影响，反而成为市场的大利空。即便去年年初出台了“国九条”，影响力也不到两个月。那么问题到底出在哪？就是政策的前后矛盾。如最近出台的非流通股转让办法，在同股同权情况下，对二级市场而言就是一个特大利空。再如他提出的70条措施中的首次发行股票公司存量发行试点这一条，就容易让人想起国有股流通问题，再加上非流通股的转让，二者一结合，就构成了超级利空，在此情况下再出十个“国九条”也救不了股市。
（晓航／编制）（来源：金羊网）
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