本报记者 张向永 李卓妍 这段时间,北京市海淀区小南庄路怡秀园小区6号院的居民又开始为自己的汽车发愁了。
他们居住的小区没有停车场,平时只能把汽车停在路边。但是,进入年终岁尾,交警的执法力度加强,居民们都被处罚通知单贴怕了。
“这是第四张了”,12月26日,一位年轻女士拿着罚单苦笑着对记者说。这位女士几个月前搬到这里,和楼上的其他居民一样,她只能把车停在门口的路边上。
在这栋楼里住了七年,冯女士对此感受更深:“以前每张单子罚50块钱,扣一分,现在罚200块,不扣分。我这几个月已经被贴了两张单子,罚去400块。可不管怎么罚,我都得停车啊,难道让我把汽车背楼上?”
据物业管理人员介绍,当初建楼时没规划停车场,是因为那时几乎没有私家车。随着社会经济发展,越来越多的居民加入“有车族”,对停车场的需求才逐渐迫切,矛盾也愈显突出。目前6号楼的汽车保守估计不低于60辆,而这个院子只停得下五六辆,何况老人孩子还要在这里活动,根本无法停车。
记者在采访中了解到,居民们曾一度打算把车停在附近的“龙都宾馆”里,可那里的停车场只有39辆车的容量,而且要优先保障宾馆的经营,最终只腾出几个车位租给居民。
几位居民在接受采访时不约而同地表示,如果有合适的停车场,谁都不愿把车停在路边,一来不安全,二来确实也不合法。
一边是没有停车场,一边是交警的处罚,居民们认为责任都不在自己。尤其让他们不能接受的是,临近年底这段时间,罚单贴的特别频繁。而在平时,由于都知道这里没有停车场,所以执法并没有这么严。他们的佐证是,前几个月只有少数汽车受罚,近几个月只有少数汽车没受罚。
居民们于是提出质疑:一到年底就频繁贴罚单,是不是为了完成“创收”任务?
海淀区交警支队有关人员解释说:“绝对没有什么‘创收’任务,加强执法力度是因为新交法实施的结果。而且,我们的工作是保证道路安全,不能因为哪里没有停车场就不去执法。”
居民有居民的看法,交警部门也有自己的理由,那么,停车场的问题究竟该怎样解决?
居民们建议,反正划不划线都得停车,干脆在路边划一个停车场就解决问题。然而,同在小南庄路上的苏州桥西社区居委会负责人告诉记者,她曾经就此事向交警部门提出过申请,但交警部门来考察后认为道路条件不符合有关标准,未予批准。
问题似乎趋向无解,记者想到了社区以及政府有关部门,他们有没有解决的办法呢?
结果出乎意料。怡秀园6号院的物业称他们是龙都宾馆的工作人员,在这里只是“代管”,自从接手的1998年和建设单位签过一年合同之后,再没有人和他们签任何合同,就这样一直延续下来。看来,物业无法出面帮助该楼居民解决停车场问题。
记者又向物业工作人员询问居委会的办公地址,得到的回答更令人惊诧———“这个小区没有居委会”。海淀区人大代表李春燕告诉记者,她曾就怡秀园社区居委会空白点问题提出议案,海淀区政府街道工作办公室的回复是,应该先由海淀区建委解决居委会工作用房问题,然后再由他们负责组建居委会。一位居民满腹牢骚地对记者说:“现在连计划生育都没人管,还指望管停车场的事!”
记者又多次向海淀区规划分局、区建委、区市政管理委员会等部门咨询,得到的答复几乎都是“历史遗留问题,无法解决”,或者“这个问题不属我们的工作范围,你去问问其它部门”。
实际上,根据2001年7月1日实施的《北京市机动车公共停车场管理办法》,以上部门均负有相关职责。其中,更明确规定:现有居住区未建公共停车场或者停车位不足的,应当按照规划建设程序规划改造建设公共停车场。
既然如此,这些部门又为何会互相推卸责任呢?交警支队一位工作人员却说:“这主要是土地问题,寸土寸金啊。”市政管理委员会那位工作人员的观点也与此相近:“这个小区当初没规划停车场不要紧,只要有需要、有地方,就会有专门作停车场的企业来做,但是,像你说的这个小区没地方,那就没办法了。”
也不是没有办法,一位业内人士认为,可以考虑建设立体车库。但他同时表示,立体车库在我国还是新兴行业,有待于人们逐步认识和接受。而且,目前还没听说哪个城市在社区建设立体车库的先例可供借鉴,再加上收费标准较高等问题,施行起来恐怕会有一定的困难。海淀区交警支队一位同志对此表示认可,他补充说:“北京还有很多像怡秀园这样的老旧小区,也大都存在停车难的问题,因此建设立体车库不失为一种可行之道。如果政府能够支持一下,社区和居民愿意投入,发展前景会很好。”
但是,建立体车库的设想,还是远水解不了怡秀园的居民们的近渴,他们坚持想弄清楚年终岁尾的罚单为什么这么多。一位居民激动地说:“这个地方如果实在不让停车,他们(交警)就该天天在这里执法,否则就应该尊重现实,体谅我们的困难!”居民还强烈地提出疑问:“这样一味地频繁处罚,难道真的能解决居民的停车问题?”
交警支队有关人员对居民质疑的解释,显然也不能令他们信服,“看看新交法是什么时间实施的,再看看我们是什么时间被频繁执法的。”
《市场报》 (2005年01月04日 第三版)本报记者 张向永摄
本报记者 张向永摄
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