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本报记者 陈栋
江西省上饶市地处江西东北部，与浙江、安徽、福建3省接壤，是一个典型的农业地市。辖区12个县区市，既有4个国家级贫困县，又有经济实力名列全省前茅的广丰县。“七山一水分半田，半分道路和庄园”，是上饶土地资源环境的真实写照。近年来，上饶市不断坚持和完善经济发展思路，经济建设取得了较快发展。记者近日赴上饶采访，得以与市委书记
姚亚平面对面地交流。
记者：上饶提出“掉头向东通江达海，对接长珠闽，实现大发展”这个发展思路具体怎么理解？
姚亚平：2003年上饶市GDP为253亿元，GDP、财政总收入等经济指标进到全省第四名。这都利益于近年来上饶市坚持和完善了发展思路和定位，即掉头向东，通“江”达“海”，对接长珠闽，实现大发展，把上饶市建设成为浙赣闽皖四省交界的区域中心城市和快速发展地区，上饶因此成了沿海产业进入江西的首选地，成为江西经济大厦的东部支撑点，成为江西持续发展的增长极。目前上饶综合竞争力在周边8个城市中排名第六，与沿海沿江城市差距还很大，因此这个发展思路的提出，其实意味着上饶的投资发展方向的改变，那就是积极向较发达的沿海沿江城市靠拢，吸引外商投资，借鉴别人的成功经验为我所用。
记者：目前上饶市工业化进程中面临的问题有哪些？
姚亚平：问题主要有以下几点。首先是上饶的产业结构还不尽合理。去年，第一产业比重高达24.5％，第二产业比重还没有超过第三产业，工业增加值占GDP的比重只有30％；工业从业人员仅占全社会从业人员的9％，而浙江、广东等地早已经超过30％。二是支柱产业、龙头企业、主导产品销售收入不高，尚未形成在全国、全省叫得响的“单打冠军”。另外，产业集约化程度不高，龙头企业的规模、品牌、产品研发和战略发展的优势不太明显，中小企业的协作配套能力也不是很强，产业的空间集中布局没有形成，工业园区基础建设比较滞后，产业特色不明显。
这些都是今后政府开展工作的着力点。以今年前三个季度来说，全市经济结构已经趋于好转，但出现问题不能回避，关键在于如何解决好，这需要一个过程。
记者：作为一个农业大市，如何做好“三农”文章？
姚亚平：解决“三农”问题还是要跳出传统思维方式，用新型工业化的思维、理念、机制和手段去解决问题。比如农业产业化，就要树立农产品的品牌意识，比如我们充分发挥鄱阳湖的品牌优势，大力发展无公害农产品和绿色有机食品。抓住国家支持粮食生产的契机，打响“万年贡米”品牌。依托万年生猪养殖基地，引进生猪深加工企业，建立生产销售加工产业体系等。同时进一步加大对农业基地、产业化龙头企业、专业合作经济组织等农业产业化实体的扶持力度，树立“大农业”理念。
解决“三农”问题的关键还要进一步强化政府信用，按法律和规则办事，出台的政策要落到实处，作出的承诺要坚决兑现；大力整治市场秩序，铲除地方保护主义，形成强有力的社会信用监控和对不良市场行为者“禁入”的机制。
记者：上饶的旅游资源很丰富，发展旅游产业您有什么新的思路？
姚亚平：旅游业是上饶市的一张王牌，境内有国家重点风景名胜区三清山、龟峰，有“中国最美的乡村”婺源和全国最大淡水湖鄱阳湖。今后，我们将围绕这些重点项目、重要景区，整合资源，打出赣东北旅游黄金线路，以更加开放的姿态融入长三角旅游经济圈。
《市场报》 (2004年11月16日 第三版)
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