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市国土局、市发改委、市财政局讨论收回远郊区县政府自行收支土地出让金权力
本报讯 （记者吴海花）
近日，记者从相关部门了解到，市国土局、市发改委、市财政局正起草相关通知，拟收回远郊区县政府自行收支土地出让金的权力，规定远郊区县公开交易土地的土地出让金要
缴入市财政指定账户。政府部门倡导的土地垂直管理进入实质阶段。
土地出让金将统一收缴和支配
今年7月1日，原国土资源局和房屋管理局正式分家，此举体现了北京市政府要对土地进行垂直管理的决心。但由于土地市场的复杂性，关于土地垂直管理的相关政策迟迟未能出台。日前，市发改委、市财政局、市国土局三家单位正在起草有关通知，拟改变以往远郊区县自行收支土地出让金的做法，由市相关部门来统一收缴和支配。业内人士认为，一直以来，城八区的土地出让金都是直接上交市财政，只有远郊区县是例外，通知下发之后，将改变这种“区别对待”，这是北京土地市场逐步走向规范的信号，也意味着政府部门此前一直倡导的土地垂直管理进入实质阶段。
据了解，该通知（讨论稿）规定：远郊区县范围内的国有土地，在通知下发前已经签订土地出让合同的，土地出让金要上交到经市政局核定的银行账户上；在该通知下发之后的交易地块，其土地出让金直接交到市国土资源局指定的银行账户。上交上来的土地出让金先部分上缴中央，再留一部分用于新建项目的土地开发和使用等，余下返回区国土局。
可能会在无形中增加开发商负担
对此，一位不愿透露姓名的远郊区县土地局负责人在接受记者采访时表示，各区县对于土地出让金的使用方法主要有三种，一是用于基础建设，比如修路架桥，铺设市政管线等，第二是收购土地，做土地开发储备用；第三个是农用地方面的。虽然现在远郊区县的土地出让金都由区里自收自支，但区国土局只是一个执行者，即使新通知下发，也不会构成太大影响。而不少远郊区县的开发商也表示认可这一政策，认为该政策有利于北京市整体土地市场的规范发展。
但北京市西城区城建开发公司副总经理王程则表示，把土地出让金由区县支配改由市里来支配，往往时间会不及时，区内基础设施建设的进程也许会受到影响，在这种情况下，当地政府有可能把一些基础建设的成本摊到开发商头上，或者会加大其他项目的收费，无形中增加开发商的负担。他建议，如果能对土地出让金的返还期限做出限制的话，将更为有利于土地市场的规范发展。
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