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阮直
标准的称呼是“雇员”，如果让社会学家，让政府官员们说，雇员就是公务员的补充。可按老夫我的理解，雇员就是“钟点工”，只不过钟点长点儿罢了。
想雇雇员的政府官员说：钟点工是干杂事儿的，雇员是干大事的；钟点工不用大能耐
，雇员要有高素质，政府要雇的雇员是干那些公务员干不了的事。我也在一级政府里呆过若干年，可我觉得我们的政府要干的事往往不是他的公务员能干不能干，而是让谁干或不让谁干。比如投资2个亿建一条公路，这事不用科长干，不用处长干，厅长自己就干了。你雇来10个雇员，也轮不到他的头上吧。至于公路勘察、设计、做预算，这都不是什么尖端的科学，如政策允许不用对外招投标，厅里自己下设的七室八所，想干还抢不到活呢，还雇什么雇员。
要是觉得雇员就比公务员好用，那不是“公务员”不如“雇员”的素质高，而是你自己现行的体制和管理模式出了问题。我们应该先改造婆婆，再管理媳妇，咱总不能让婆婆呆着，媳妇闲着，保姆还去雇上几个钟点工干活吧。
中央人民政府怎样为人民服务我不知道，但是省、地一级政府的职能部门，大多数不就是决策和服务两项工作吗。决策拍板这种好事自然轮不到一般的公务员干了，那么雇员就更凑不上前了，至于服务这种事，雇员能干，公务员就干不了吗？省市一级政府的职能部门不承担直接研制和改发“863”计划吗？就说科技性最强的政府部门科委搞的星火计划吧，不也是推广和普及嘛。如今这公务员大多是本科或研究生学历，做个普及推广的服务工作都干不了，还要去聘雇员，这样的公务员我们还养他们干啥？
解决公务员不干事，干不了大事的问题，依老夫之见，不要从公务员本身着眼，我们的公务员去香港、到美国、到了新加坡成为高级雇员的多了，哪个不是精英，为什么在你那一亩三分地就“素质不高”，干不了大事，非要用雇员了呢？
我们的体制中确实存在着淘汰精英的因素，有些人开玩笑地说：回想一下这么多年我们被领导的体会，那就是为什么最优秀的人才不是我们领导。特别是行政管理部门，最优秀的冒尖人才都是不受欢迎的，不信你就回想一下，处长在选择部员时，并不爱选那骨干的力量作为自己的部下，反倒是一些刚毕业的大学生，业务陌生的年轻人更容易被看好，当然，如果给处长权力让他从社会上选泥饭碗的雇员，他更高兴。泥饭碗的雇员不仅有吃苦耐劳的素质，还有天生的好使唤“素质”，哪个雇员不怕雇主的脸色一变，不雇你了。
雇员制是给能实行民主决策的行政体制配套运用的，在婆婆霸道，媳妇懒散，保姆成群的体制下，你再雇来一堆雇员，那就成了贾府，干活的都是丫环了。
我倒觉得首先只要让我们政府的每个公务员都成为人民的雇员才是干好工作，出效率、出质量的关键。如果厅长、处长、科长都是雇员了，那么他手下的员工是公务员还是雇员就不重要。
如果厅长、处长、科长都是铁饭碗的公务员，把厅长助理、处长帮办、科长的助手都弄成雇员捧着泥饭碗，这样的雇员体制就纯属私营企业老板手下的马仔和跟包了。
现在我们实行招聘雇员的做法其实什么都不能改变，我们原来怎样为人民服务，现在还怎样为人民服务，无非是政府的部门里多了一些钟点工。
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