|
蓬勃发展的“亚心之都”——乌鲁木齐
乌鲁木齐地处亚欧大陆中心，天山中段北麓、准噶尔盆地南缘，东连终年积雪的博格达峰，南依风景优美的天山牧场，是我国离欧洲最近的首府城市，也是世界上离海洋最远的大城市。早在2000多年以前，乌鲁木齐就是古丝绸之路新北道上的重镇，东西方经济文化的交汇点。如今，经过历史的沧桑巨变和20多年的改革开放，乌鲁木齐这个新疆政治、经济、
文化的中心，已经成为中国西部重要的物流、金融、交通、信息枢纽，新亚欧大陆桥中国西部的“桥头堡”，也是中西亚各国和俄罗斯游客到中国旅游购物的重要聚集地。乌鲁木齐是一个多民族聚居的城市，总人口208万人，有47个民族，其中，少数民族人口占24.6％。市辖七区一县，总面积12000平方公里，建成区168平方公里。乌鲁木齐机场是中国五大门户机场之一，现已开通国际国内航线84条。乌鲁木齐火车站是中国重要编组站。公路四通八达，国道、省道贯穿城区，并与周边国家相连。乌鲁木齐的通信业较为发达。
为充分发挥自然资源和区位优势，实现经济的快速健康发展，我市提出要把乌鲁木齐建设成为中国西部面向中亚的现代化国际商贸城的长期奋斗目标和“建经济强市，创旅游名城”的近期奋斗目标。为了实现这一战略目标，全市大力推动“东联西出”，加速地缘优势向开放优势的转化。截至2003年乌鲁木齐已与世界五大洲的60多个国家和地区进行了广泛的联系，成为中国向西开放的“窗口”和新疆外贸出口基地。
美丽的旅游城市——乌鲁木齐
——旅游资源丰富。乌鲁木齐意为“优美的牧场”，拥有异常丰富的旅游资源，有雪峰、冰川、松林、草原、戈壁、湖泊等不同类型的自然旅游资源；古丝绸之路璀璨夺目的历史文化艺术和绚丽多彩的民族风情展示出西部边城特殊的旅游内涵；多民族的聚居显示出城市宽广的包容性；粗犷神秘的边塞风光，成为中外游客向往的地方。
——旅游产业蓬勃发展。乌鲁木齐市的旅游业虽然起步较晚，但发展势头强劲。近年来，乌鲁木齐实施政府主导型旅游发展战略，确定了“城市北扩，旅游南进”的发展大布局。并以“四个一”即：二道桥民族风情一条街、亚洲大陆地理中心、南山风景区、达坂城丝绸之路黄金旅游线路为重点，带动旅游资源的开发建设，全面提升吃、住、行、游、购、娱六大旅游服务要素的水平，完善旅游综合服务体系，推动旅游经济的整体发展，使旅游业已成为城市经济的支柱产业之一。目前，全市已有星级宾馆81家，其中五星级宾馆6家，四星级宾馆8家；有旅行社183家，其中国际社25家；导游2500多人，旅游从业人员3万多人；乌鲁木齐现已开发出的各类旅游景区(点)有46处，其中国家3A级景区3处，2A级景区4处，还有一处正在申报4A级景区。
——打造边城旅游品牌，营造旅游发展良好环境。乌鲁木齐发展旅游的方针是：着力突出民族风情、自然风光和丝绸之路历史文化的特色，加强内引外联，推广宣传特色旅游产品，强化新疆旅游集散中心和中国向西开放“窗口”的功能。依托丰富独特的地理和民俗风情资源，在保护好环境的前提下大力开发冬季冰雪旅游资源，举办具有丝绸之路风情的冰雪节。与周边城市联合走区域发展之路，建立乌鲁木齐城市经济圈协作网，开展区域旅游合作。按照国家旅游局的安排部署，开展中国优秀旅游城市创建工作，治理整顿旅游市场秩序，提高管理和服务水平，树立面向世界的良好旅游城市形象。
——旅游事业取得了显著的成绩。乌鲁木齐市2000年成功举办了第八届国内旅游交易会；2001年顺利跨入“中国优秀旅游城市”行列；2003年乌鲁木齐市接待国内外游客509万人次，实现旅游及购物总收入47.12亿元。今年，在旅游淡季的1－6月，全市累计接待国内旅游人数为206万人次，同比增长25.08％；国内旅游及购物总收入23.44亿元，同比增长33.27％；接待国际旅游人数为3.71万人次，同比增长39.86％；国际旅游及购物总收入为8701万元（人民币），同比增长37.12％。出现了前所未有的旅游火爆局面。
——旅游业发展的奋斗目标。通过我们多年的不懈努力，乌鲁木齐市已初步形成规模联动的旅游产业体系，旅游业成为三产中的主导产业和城市经济新兴的支柱产业。同时我们还将精心建设培育一批旅游名城的标志性精品项目和旅游产品，力争到2010年，形成完善的旅游城市综合功能，将乌鲁木齐市建设成旅游经济强市，使乌鲁木齐成为吸引内地、辐射中亚、连接欧洲的重要国际性区域游客集散地和旅游目的地。
促进新亚欧大陆桥经济带
旅游合作发展的若干建议
（一）加强国际间旅游合作，开拓国内外两大市场。为加强与沿线国家的合作，共同开发旅游市场，建议中央政府与相关国家加强磋商、协调，尽快实现互签旅游目的地协议，简化通关手续，降低旅游成本，保证游客安全，推动各方旅游市场的发展。
（二）建立统一有效的旅游协作机制，促进新亚欧大陆桥旅游的全面合作。新亚欧大陆桥经济带沿线城市共同协商建立“新丝绸之路”旅游合作协调机制，确定统一的协作行动纲领，制定统一的旅游合作实施规则，以及协调、解决问题的办法，全面建设沿桥无障碍旅游经济。
（三）统一规划，合理布局，提高旅游发展水平。首先，国家有关部门尽快完善国家旅游发展规划，结合不同地域、不同经济发展水平等情况做出跨区域旅游规划。其次，完善旅游法规，整合旅游资源，鼓励旅游企业规范运作，扩大规模，培养龙头企业。再次，推动旅游业制度的创新发展，满足游客个性化服务需要，使传统民风民俗能够更好的适应现代游客的需求。第四，加强旅游职业教育和培训，大力培养国际化的旅游人才。第五，推动西部的旅游产品开发，实施可持续发展战略，实现经济、生态、社会效益的有机统一。
（四）加大旅游设施建设力度，提高政策优惠强度。由于新亚欧大陆桥沿线城市的经济发展存在较大落差，我们建议国家对西部城市的旅游基础设施建设予以全方位的支持。包括资金、技术设施、媒体宣传和开放政策等方面的重点扶持。对西部实施旅游人才培养和引智支持，帮助西部地区扩大对外开放，大力促进入境旅游的发展。
| 
