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洋洋东方大港 区区羊肠小道
本报记者 任建华 杨益波
日前，记者开车赴宁波保税区采访，路经宁波北仑疏港公路骆霞线省道北仑段。原本只需10分钟的车程，记者却花了整整45分钟，原因是“堵”。不过，常年往返于这条公路
的一位司机师傅却告诉记者，这还不算长。“这里天天都堵，少则20分钟，多则两三个小时，有时更长。若哪天不堵了，那才稀罕呢！”
据了解，宁波北仑疏港公路——骆霞线省道北仑段是一条两车道二级公路。该路段作为北仑港集装箱车辆进出北仑港区及其一、二、三期码头之间交通的惟一通道，也是出入宁波保税区东、西区车辆的必经通道。每天有近2万辆次左右的集装箱车在这个路段行驶，加上其它车辆，日车流量高达近3万辆，远远超出原设计车流量的3倍以上。尽管十年来，宁波港口吞吐量增加了近4倍，达到1．85亿吨；集装箱量增加了35倍，达到300万标箱，但这条公路却是十年如一日，面貌依旧。
而与此相对应的是，随着宁波近年来经济的迅猛发展，财力日渐雄厚。动辄数十亿、上百亿的所谓城市ＣＢＤ、外滩建设、东钱湖开发、慈城古镇开发、绿化工程等等众多“面子工程”，却争相上马。
疏港公路的滞后建设，不仅极大影响了宁波北仑港的口岸形象和运行效率，而且还严重危及北仑区域人民的生命财产安全。由于交通拥堵，涉及北仑港区的物流效率大大降低，原本仅需半天时间，现在可能要长达1天甚至几天，集装箱滞留港区现象时有发生，有些企业还不得不承担本可不发生的滞港费。而且，由于道路狭窄，路面破损，阻塞严重，交通事故也屡屡发生。
不论是众多集装箱运输企业，还是在北仑投资创业、来此考察访问的客商，又或是在此工作、生活的人，对此无不怨声载道。他们曾多次向有关部门反映，但终得不到满意的答复。据悉，十年来，不断有当地政府、人大代表、政协委员向宁波市提出这个问题，但至今没有引起重视，疏港公路建设终得不到实施。
在采访中记者了解到，造成目前这种交通滞后的原因还有规划部门的严重失职。北仑港区域集装箱堆场缺乏整体规划，分布密集而无序，又没考虑足够的停车场，使得集装箱车辆占用交通主干道，货运停车场建设布局极其混乱。更令人担忧的是，在港区附近还规划了大量的工厂和生活区，这势必会阻碍港区未来的发展。
北仑港区是宁波港的主体港，宁波港绝大部分货物和集装箱吞吐业务都是在北仑港区完成的。根据宁波市委、市政府确定的今后五年发展规划和宁波港提出的“二次创业”目标，第一阶段到2007年，宁波港将基本建成国际一流的深水枢纽港、国际集装箱远洋干线港，构筑上海国际航运中心深水外港，成为浙江省、宁波市的物流龙头，集装箱的吞吐量将达到500万吨以上，争取进入世界港口前15位，国内港口前4位。第二阶段到2010年，全面建成国际一流深水枢纽港和国际集装箱远洋干线港，全港货物吞吐量达到2．5亿吨，集装箱吞吐量达到1000万标箱。
同时，随着宁波制造业和国际物流产业的快速发展，宁波港集装箱吞吐量增长势头强劲。截止今年6月10日，宁波港已完成集装箱吞吐量158．1万标箱，同比增长45％。
业内人士指出，在港口物流激增的情况下，疏港公路网络如不尽快加以建设完善，势必严重影响宁波港口物流的顺畅，甚至极有可能造成疏港公路、卡口和港区道路等区域进出口物流的全面堵塞，进而影响港口综合竞争力的进一步提升，而且也将有碍于宁波建设国际一流枢纽港的进程。当前，宁波正在全力打造长江三角洲南翼经济中心，北仑港的疏港公路建设及港区周边规划调整应尽快提上议事日程，决不能一拖再拖了。
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