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8·13 雅典人的“黑色星期五”?

http://finance.sina.com.cn 2004年08月17日 13:00 21世纪经济报道

  本报记者 至淇 实习记者 彭永斌 广州报道

  举办今年8月雅典奥运会的费用可能导致希腊出现360亿欧元的赤字,这笔花费大约需要希腊用10年时间才能还清。

  相比于1896年仅有来自14个国家的241名运动员参赛的第一届奥运会,108年之后的20
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04年8月13日雅典奥运会名副其实地成了有史以来规模最大的一次——10500名运动员组成了202个代表团,跟随他们而来的还有数以百万计的游客,和超过40亿的电视观众——至少这是雅典人当初申办奥运所期待的。

  但这一切是否能带给希腊人想要的结果呢?

  黑色星期五

  对于每一届奥运会来说,面临最大挑战的或许不是参加比赛的运动员而是奥运会的主办方,雅典也概莫能外。

  当雅典在1997年9月5日在瑞士洛桑国际奥委会的106次会议上被确定为28届夏季奥运会的主办城市,雅典人兴奋地看到现代奥运终于在时隔108年之后得以在2004年的这个夏天重归故里。不过尚未从兴奋中回味过来的市民忽然有一天发现,他们的国家已经为这次“回归”付出了差不多84亿美元,这个数字同时也使得这个欧盟最不发达的国家身受重担。

  由于雅典奥运会是美国遭受911恐怖袭击后的第一次夏季奥运会,希腊因此不得不为奥运会提供了最昂贵的安全防护。据希腊公共秩序部长透露,目前雅典奥运会在安全方面的投入已经超过了15亿美元,这个数字大约是亚特兰大奥运会的50倍、悉尼奥运会的5倍。

  早在2002年1月1日加入欧元区以后希腊的物价就开始大幅上涨,民众叫苦不迭。而这个正逢13日星期五开幕的“奥林匹克”盛会,更是被雅典人毫不留情地冠上了“黑色星期五”的称号。

  事实上,在1997年9月5日雅典被宣布将举办第28届奥运的3年之内,来自雅典的巨大的争吵声就替代了挖土机和钻头的声音。几乎没有多少人相信雅典奥运会能够如期举办。

  在经历了2000年奥委会的警告———如果不能如期完成相关工程将把奥运会搬到别的城市举办以后,各项奥运工程方才陆续上马。工程建设的延误后来被许多批评家认为是造成了成本的上升的一个原因,而希腊为此承担的债务也已达到临界。

  在申办之初,雅典预期奥运的总费用为15.7亿美元,最终可以盈利0.36亿美元。后又调整为51亿美元,而六月份希腊财政部称,借贷需求已经远远超出今年的预算目标,这使希腊希望通过举办雅典奥运会复苏经济的幻想“彻底”破灭。为了平衡预算一些工程已经被迫取消。

  “第一份财务清单表明,支出已经超过限度,”希腊文化部副部长FaniPalli-Petralia在接受当地媒体采访时说,“但是现在我们还无法给出具体花了多少钱。”

  而事实上截止到8月10日,希腊至少为奥运扔进去了84亿美元。但是这只是奥运会的直接开销,更为庞大的是那些为奥运会而建的基础设施等项目上的投入。

  此外,为了能保证奥运会的成功举办,雅典还投入了巨大资金用于相关基础设施的建设。这些巨大投入包括,雅典国际机场30亿美元,雅典环城公路30亿欧元、雅典地铁延伸线24亿美元、Pathe和Egnatia高速公路共计51.6亿美元、升级电信系统60亿美元、Athens-Halkid市郊铁路升级18亿美元、RioAntiro大桥9亿美元、给排水系统6.84亿美元、健康和福利项目4.25美元以及能源及煤气工程的11.04亿美元。

  尽管这些项目不应被当作举办奥运会的成本,但是,这些为举办奥运而开工的建设项目对于希腊的纳税人来说无疑是一个难以承受的代价。

  希腊的一名高级政府官员此前在接受《卫报》采访时表示,举办今年8月雅典奥运会的费用可能导致希腊出现360亿欧元的赤字,尽管他没有说明这其中多少是由于举办奥运所造成的,不过他表示这笔花费大约需要希腊用10年时间才能还清。

  希腊政府已经表示将承担超支费用,这样由于奥运所带来的巨大赤字将使得希腊很难把它的赤字比例控制在GDP的3%以内,而不高于3%的赤字比例正是《欧洲发展与稳定公约》所要求的。

  入不敷出

  根据规定,国际奥委会负责出让夏季奥运会和冬季奥运会的转播权,并负责管理转播合作伙伴以保证奥运行动的长期利益。

  本次雅典奥运会将在220个国家和地区播出,雅典主办方的AOB(雅典奥运广播机构)将在整个奥运会期间提供3500小时的直播节目。

  转播在把28届奥运会带到全世界的同时,也为奥委会带来了14.769亿美元的收益。根据奥委会的最新改革方案,从2004年开始奥委会把49%的转播权收入分给奥运会主办方,而这个比例在2004年前还是60%。所以尽管雅典奥运会的转播收入(14.769亿美元)超过悉尼奥运会(13.315亿美元)多达..45亿美元,但是雅典奥组委的转播收入却比悉尼奥组委少了0.752亿美元而仅有7.236亿美元。

  此外,在2001到2004四年间,国际奥委会收到的来自第五代奥运会合作伙伴(TOP)赞助商的赞助超过6.03亿美元,20%给了冬季奥运会和30%给了夏季奥运会。其余部分用于各个单项组织。加上在此前的奥运火炬接力所获得的赞助,雅典奥组委在这个项目中大约获得了3.6亿美元的收入。

  而除了国际奥委会所进行的筹资活动以外,2000年4月19日奥委会在瑞士洛桑通过市场计划,并于2000年5月11日在雅典启动,根据计划雅典奥组委主要负责希腊国内市场项目,其中包括赞助、门票和特许费收入。

  此前据测算,截止到7月1日雅典奥运所获得的国内赞助已经达到2.042亿美元,雅典奥组委新闻发言人Katerina Thanasoula女士在接受本报记者采访时说。

  门票工作是在奥委会执行委员会核准下由奥组委管理的,其中95%的票由组委会负责销售,另外的5%交奥委会以推广奥运行动。

  Katerina女士在接受本报记者采访时说,在2003年5月12日到6月12日的第一阶段的售票时间内销售收入达到了0.564亿美元,这个销售也超过了预期的0.24亿美元;第二阶段是在2003年9月到2004年4月16日。最后阶段从2004年6月1日开始直至整个比赛结束。雅典的票价比悉尼的票价总体上低34%。而总计530万张门票的票面收入将达到4.25亿美元,不过根据此前的各届奥运会的销售率来看,最终售票的比例几乎不可能超过90%。同时由于可能存在的恐怖袭击也使得雅典奥运的门票销售大打折扣。

  特许权收益主要通过授予赞助商排他性地使用奥运标志、形象和音乐,来生产商品、纪念品。许可费收入通常在产品销售额的10%到15%之间。这方面,雅典奥组委在数量和收入方面最终估计会达到预期的126%,收入达到0.56亿美元。

  所以雅典奥组委的总收入大约为16亿美元。巨大的财政缺口在所难免。

  蒙特利尔陷阱

  很显然,对于一个仅有1050万人口,人均GDP1.5万美元的地中海小国———希腊来说,办一届奥运会绝对不是件容易的事情。

  当17天的奥运光环褪去之后,这一切带给1100万希腊人的将是日益扩大的财政赤字和经济的持续增长所面临的巨大压力。

  有预测指出,2005年希腊的经济增长将下降至9年来的低点3.3%。希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示,举办奥运会的成本“短期内”不可能收回。而经济学家则担忧“这些额外花销造成的恶果将影响希腊数十年”。

  旅游业是希腊的支柱产业。旅游收入占希腊国民生产总值的15%。但是奥运场馆建设的延期,在一定程度上已经破坏了人们对于希腊的美好形象。

  希腊所预期的游客蜂拥而至或许不会成为现实。所能看见的或许只有那些和悉尼一样不再有多大用处的巨大而空旷的体育场。

  当然举办奥运对于希腊来说也并非一无所获,事实上在取得了2004年奥运会的举办权之后,近年来“奥运经济”对希腊经济的发展的确起到了一定的推动作用,奥运工程项目激活了国民经济中的某些相关领域,使希腊去年实现了4.2%的经济增长率。

  但是,北京奥运经济研究会副会长陈剑认为,由于奥运会的某些工程只是一定时期对经济产生拉动作用,并不能成为长期支撑经济的可靠力量。

  而希腊政府近期也已承认,举办奥运会对于像希腊这种规模的国家的确是一个“十分昂贵”的决定。

  事实上,1976年的加拿大蒙特利尔奥运会就导致了该城市的破产。在奥运史上被称为“蒙特利尔陷阱”的那届运动会的最初预算和实际投入最终相差近十倍。即使在20年后的今天蒙特利尔的市民还需要为那场奥运会支付一项特别的税收。

  从“蒙特利尔陷阱”到“黑色星期五”,“奥林匹克”这个神圣的字眼在108年之后的今天将会留下怎样的记忆?






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