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记者唐沙砂 通讯员戴兰柱齐永锋石家庄报道记者近日从河北省企业调查队了解到，近年来，随着经济结构战略性调整的深化升级和国有产权重组的优化配置，河北省企业集团呈现出稳步健康发展态势，但仍有几大问题困扰企业集团发展壮大。
从对全省322家企业集团的调查结果来看，2003年，河北企业集团已呈现出法人治理结构逐步健全、生产经营状况稳中向好、经济效益明显提升、资本运营能力不断增强、大集团
支柱作用明显等特点。但三大问题依然突出：
首先，资金短缺问题。河北省国有企业比重较大，过去主要依靠银行信贷和政府拨款，融资渠道比较单一。随着金融体制改革的深入和企业真正独立走向市场，融资问题就显得更加重要。虽然此问题较往年有所缓解，但依然比较突出。而由此导致的研发能力低下问题也非常明显。据了解，河北省企业集团研发费用占营业收入的比重仅为0．7％，与发达省市和跨国公司相比差距较大。
其次，冗员和债务问题。河北省是人口大省，传统产业比重较大，就业和再就业形势相对严峻。因此，企业集团扩张规模要面临减员增效和吸纳被购并企业冗员的双重压力。同时，在资金紧缺、融资不畅的状况下，也很难消化被并购企业的历史债务，从而严重阻碍了企业集团购并重组和发展壮大的步伐。
第三，国有股“一股独大”问题。虽然河北省国有企业产权重组取得较大进展，但国有产权比较偏高，国有股“一股独大”现象并未根本改观。国有企业改制过程中，改为国有独资公司的比例偏大，即使改为有限责任公司的，国有股权也占绝对比重，股权多元化程度依然偏低。据悉，在被调查企业中有123家国有绝对控股企业集团资产总计2315亿元，股东权益总计812亿元，股本总计455亿元，占总体比重分别高达78％、74％和76％。
对此，分析人士提出，河北企业集团的规范壮大有待加强。一是要加强经营管理，提高经济效益。加强管理主要是从成本管理、质量管理和资金管理入手，提高管理水平。企业可以学习和推广“邯钢降低成本”的经验做法，在降低管理费用、财务费用和人工成本上狠下功夫，全面提高企业集团运营的经济效益。
二是要加快公司制改造，健全法人治理结构。深化产权制度改革，理清企业出资人的产权关系，界定产权边界，改善产权结构，提高股本社会化程度，积极培育和发展多元化投资主体。健全法人治理结构，实现权责利的有机结合。推进国有资产管理体制改革，加强对国有资产的管理监督，促进国有产权的合理流动与重组，确保国有资产保值增值。
三是企业集团要转变经营机制，加快科技创新。积极推进企业在改革过程中努力形成面向市场的企业优胜劣汰机制、经营者能上能下机制、人员能进能出机制、收入能增能减机制、技术不断创新机制和国有资产保值增值机制。把科技创新摆在更加突出的位置，增强科技创新意识，增加科研开发投入，加快传统产业改造升级，积极发展高新技术产业，大力研究开发有自主知识产权的新产品，提高科技创新能力。
另外，要深化配套改革，改良外部环境。加快社会保障制度改革，逐步建立起完善的、覆盖全社会的社会保障体系，尽快减轻企业办社会的沉重负担。深化行政管理体制改革，认真贯彻《行政许可法》，严格规范各级政府部门的行为，切实转变政府职能。完善投融资体制改革，加强对大型支柱企业的信贷支持和中小企业的信用担保，拓宽其融资渠道，缓解其资金压力。健全要素市场体系，培育资金市场，完善产权市场，发展人才市场，积极创造公平竞争的政策环境。
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