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周菡
银监会近日颁布了新的《企业集团财务公司管理办法》，该办法调整了财务公司的市场定位，大大降低了其市场准入标准，并明确允许财务公司设立分支机构。
4500亿元资产
财务公司这支机构投资者队伍规模有多大呢？据统计，截至目前，我国已设立企业集团财务公司74家，资产4500亿元左右。据悉，在美国大约有1200多家财务公司，前25名财务公司总资产超过1万亿美元，在美国整个金融体系中扮演着非常重要的角色。较大的财务公司如通用电器资本股份公司，若将其业绩单列，2000年利润高达52亿美元，占通用GE整体利润的41％，在世界500强的金融服务类别中，仅次于花旗银行集团，排名第二。比较可见，财务公司在我国还有巨大的发展空间。
机构投资者队伍壮大
值得注意的是，此次新办法将申请设立财务公司的企业集团申请前1年，按规定并表核算的成员单位总资产最低限由80亿元降到50亿元人民币；每年总营业收入底线由60亿元降为40亿元，净资产率要求由35％降至30％等。这些准入要求的降低将催生一大批新的财务公司。据银监会透露，目前我国大约有6000户企业集团，涵盖众多行业，其中很多集团都有设立财务公司的愿望，其中不少已向银监会递交了申请。随着财务公司队伍的壮大，我国证券市场的机构投资者队伍也将得以壮大。
支持企业集团
财务公司的发展也是对企业集团的重要支持。对企业集团来说，越多资金进入财务公司的资金链条，资金流动效率也就越高。在发达国家如美国，财务公司还可协助企业集团销售，可弥补银行的不足而把贷款做得更深入。在德国，西门子财务公司的经营定位为“西门子公司与货币市场、资本市场的惟一接口”。
而在我国，从1987年第一家财务公司设立开始，近20年来，财务公司在帮助企业集团加强资金集中管理、降低财务费用等方面做出了很大贡献。
“新办法”弥补缺憾
但是，旧有的法规为财务公司发展设置了不少障碍，目前仍在实施的2000年颁布的《企业集团财务公司管理办法》中，规定财务公司只可以吸收成员单位3个月以上的定期存款、办理成员单位之间内部转账结算业务的，需另报人民银行批准。它还不允许财务公司设立分支机构，使财务公司无法在必要时到达客户身边。此外，旧办法还有准入门槛偏高、对财务公司功能定位不符合实际经营情况等缺陷。
与原来的法规相比，新颁布的管理办法弥补了以上这些缺憾。新办法共增加了16条，修改约百余处。它的实施，必将有利于财务公司和企业集团的发展壮大，在加强集团资金管理，提高资金使用效率的同时，也为证券市场的稳定和发展添了一臂之力。
财务公司是一种非银行类金融机构，其设立主要以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务。与此同时，它也以强大的资金优势成为证券市场的机构投资者。
《市场报》 (2004年08月10日 第十版)
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