| 惩罚力度仍需加强 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://finance.sina.com.cn 2004年07月01日 12:16 新闻晚报 | |||||||||
|
晚报讯今天是《证券法》正式实施五周年的纪念日。这部1999年起开始实施的法律,对我国证券市场的发展起到了巨大的推动和规范作用,但由于种种原因,也存在一些问题。 中国证监会副主席屠光绍在昨日召开的首届“中国服务业大会”上表示,改革开放以来,我国证券服务业的发展取得巨大成就,但与国民经济发展和金融改革的需要相比较,还存在较大的差距。目前我国有关部门正在进行其修改工作,以不断完善适应新形势下证券市
业内人士普遍认为,《证券法》实施5年来,在规范市场方面起到了很大作用,在证券各项业务上起到疏导作用,使得市场资源得到较好的配置;同时,对于上市公司违规的曝光,以前只能通过交易所谴责,《证券法》实施后可以通过法律的手段来解决,这代表个里程,即中国证券市场正在向法制化的市场、规范化的市场发展;不过,由于它还是个新事物,只有5年,在条框上、细化上还需要不断修改,及时调整,以适应市场的发展和变化。 某投资公司高层认为,立法需要与时俱进,目前,证券立法中普遍存在的问题就是立法过严,这必然导致违法现象的普遍。然而执法却没有跟上,甚至出现特权现象,违了法,却没有受到严厉的惩罚。这样一来,虽然有着严格的法律,投资者的权利仍然无法得到全面保护。 不过,法律在市场上能解决的问题是有限的,更多的需要社会规范,包括证券市场和行业的规范。一证券分析师也认为,《证券法》概念太大,还没有具体得实施到案例里去,比较粗糙,处罚力度也不够,这些都影响了《证券法》在市场规范作用上的有效全面发挥。 对于证券市场上出现过的一些诸如“银广夏”之类的事件,券商认为,这些事件的出现以及后来的解决已不仅仅是法律问题,事实上法律的力度并不弱,而是对这些事实的认定不同。还有一些如“一对一账号”问题,这是历史遗留下来的,管理层一直在规范,但真正落实执行也不容易,需要一点点来。 如今《证券法》还在修改中,业内人士期望在修改的《证券法》中对证券经纪人能够有个明确的法律定位,因为目前经纪人所得是通过佣金提成的,这对客户来说不一定是好事,最好能把资本利得加进来,这有助于经纪人的发展;同时加强违规后的惩罚力度也是广大股民梦寐以求的。 |















