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入世以来，为了适应WTO的规则和进一步地吸引外资，我国政府出台了一系列鼓励外商投资的政策，并对现有的外商投资法规与部门规章有步骤、有计划地进行修订、增补和废止，努力完善符合国际惯例的外商投资法律体系。
(1)新出台的政策
——扩大服务业对外开放，已经公布的法规包括：《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》、《外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行办法》、《外商投资电影院暂行规定》、《外商投资租赁企业审批管理暂行办法》、《外商独资船务公司审批管理暂行办法》等。通过公布这些规定，允许外国投资者在中国建设、改造电影院，并从事电影放映业务；允许外国投资者以合营方式从事铁路货物运输；扩大了外国投资者在中国投资从事医疗机构、租赁、船务公司等行业可以拥有的股权和管理经营权。
——引进外商投资新方式，拓展外商投资企业的服务功能。为了鼓励外商来华投资高新技术产业，建立和完善我国的创业投资机构，我们出台了《关于设立外商投资创业投资企业的暂行规定》，允许外国投资者设立有限责任公司或不具有法人资格的中外合作企业向未上市的高新技术企业进行股权投资，并为之提供创业管理服务。
为了配合国民经济的战略性调整，盘活不良资产，引进先进管理经验、资金和技术，对国有企业进行技术改造，促进国有企业改革和现代化企业制度的建立，我国即将出台《金融资产管理公司吸引外资参与资产重组与处置的暂行规定》，允许外资参与金融资产管理公司的资产重组和处置。
(2)原有政策措施的调整
——去年我国对“中外合资经营企业经营法”、“中外合作经营企业法”和“外资企业经营法”三部利用外资的主要法律作了修改，取消了对外商投资企业外汇平衡、优先使用国产配件以及其它一些方面的要求，使中国有关外商投资企业的法律，更加与WTO的有关规定相一致。
——进一步扩大服务贸易领域的对外开放。在商业、外贸、运输、医疗、教育、金融、保险、电信及各类中介机构等服务贸易领域进一步放宽对外商投资的限制，使外商投资在更广阔的层面对促进中国经济发展发挥作用。目前外经贸部和国家有关部委正在制定或修改《外商投资电信企业管理规定》、《中外合营旅行社试点办法》、《中外合资对外贸易公司试点暂行办法》、《外商投资商业企业试点办法》、《外商投资工程设计机构及中外合作项目工程设计管理规定》、《外商投资设立道路运输企业的有关规定》等。
——积极实施西部大开发战略，促进外资投向西部地区的基础设施、矿产资源、旅游资源开发、生态环境保护、农牧业产品加工、现有生产能力的改造、新型电子原器件开发制造等科技项目，有效发挥西部地区的资源优势和经济优势，突出发展特色经济。完善《外商投资企业境内投资的暂行规定》，促进沿海的外商投资企业到西部地区再投资，实现产业的梯度转移。
——鼓励外商投资企业引进、开发先进技术，进行技术创新，积极引导外商投资高新技术产业和建立研究开发机构、促进外商投资举办资金技术密集型项目和设立更多的先进技术型项目。加强中外中小企业投资合作，发展出口创汇型项目，促进外商投资于机电产品、零部件产业等配套协作和出口创汇项目。
—— 维护和完善公平开放的市场环境。坚决制止对外商投资企业的乱收费、乱检查、乱摊派和乱罚款等，打破地方保护和行业垄断，加大保护知识产权的执法力度，坚决打击侵权盗版行为，切实保护知识产权，维护投资各方合法权益不受侵犯，为外商投资企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。
—— 逐步取消我国现行政策中存在的一些对外商投资企业的非国民待遇问题，例如不允许外商投资企业在注册地之外设立分销企业。(武锋 国家信息中心发展研究部 )
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