什么是国家竞争力？

　　文/刘昆 芮新国

　　为什么同一个产业在不同的国家为什么会有不同的表现？每个国家应有什么特殊的条件来适合产业的发展？政府应该制定什么样的战略来促进产业的发展？为什么看似无纪律的意大利能建立起世界第四的机械工业？为什么英国特别适合于跑车工业的发展？为什么日本能有超强的碳纤维产业？……

　　竞争战略大师迈克尔•波特针对这些问题，对世界各国的产业进行了扫瞄和分析。结果发现，没有一个国家的环境或制度能让所有的产业都有竞争力。即使是20世纪的超级竞争能手日本，它在国际通用分类的四千种产业中，也只能有一百种较强(占日本全年出口三分之二)，其余像农业、化工、消费产品及服务业等，日本都无法与其它先进国家竞争。于是，波特于1990年出版了《国家竞争优势》(The Competitive Advantage of Nations)一书，指出了全球竞争的基本原理︰今天要问的不再是为什么某个国家有竞争力，而是为什么某个国家在某个产业特具竞争力？更进一步地审视这个问题，就会发觉，产业的发展还有关联效果，某个产业的成功，往往又带起其它关联的产业整体发展，而且这种由供货商、客户联结起来的产业“族群”(Clusters)，还常集中在某个特定的地理区域。

　　1、产业成功与地方特色有关

　　地理上的集中有两个意义︰首先，一国的经济是由国内地区经济之间或地区与国际的贸易所组成。第二，当竞争愈来愈国际化时，真正的竞争实力通常都取决于地方。通常，大家对第二点常有不解，一般认为今天世界各地都可以生产，加上资本、原料、甚至科技知识都已在全球范围内自由流动，因此，国家或地区的影响力应该愈来愈弱。也因此有些人预见，未来的世界是大公司在全球各地生产与销售，国家与地区的特色将被遗忘。

　　但这种看法完全忽略了一个事实：地区仍然在各国的竞争优势中扮演着重要角色。各国、各地方甚至各城巿仍然存在明显的差异。在许多产业中，世界上最具竞争力的企业仍集中在1、2个国家。不论是汽车业、机械业甚至新近发展的软件业、材料科技业，都有这个特性。

　　甚至在一个国家中，最具竞争力的企业也会集中在一个地区或城巿。举美国的例子来说，出版业集中于纽约，娱乐业集中于洛杉矶、汽车业集中在密西根、生化业集中在波士顿等等。世界其它国家也有相同的模式︰意大利举世闻名的珠宝业集中在阿蕾绸(Arezzo)、瓦伦萨(Valenza Po)两个镇；德国切割业在索林根(Solingen)；日本的机车与乐器在滨松。可见这些地区必有能吸引相同产业的因素。

　　企业所在地的地理位置仍是成功竞争的要素。在全球竞争中表现杰出的企业，并不在于他懂得在便宜的地区设厂(因为别人也懂得去)，而是他懂得不断创新与升级。创新与升级都需要靠无法转移的地区特色︰像特殊的知识与技能、彼此关联的应用技术、由彼此竞争的供货商和客户所组成的特殊沟通管道。唯有靠这种紧密的结合，才能激发出新技术、新科技，与能带动特殊产业成长的特殊投资。

　　2、异于传统经济学

　　这当然与传统经济学的假设有所不同，因为根据亚当史密斯的看法︰每个国家都具备B土地、劳工、自然资源等生产要素。只要懂得利用这些要素，就可以在国际上取得优势。但是，让我们回头看看意大利的成功，我们会发现，几乎所有的要素在意大利都缺乏︰工资高、基础设施不良。因此，“比较利益”的观念在这里完全无法证明。

　　事实上，由于巿场全球化及新科技的发展，传统经济学的比较利益观念已经无法解释。因为既然企业要以世界为巿场，自然没有必要完全依赖本国的生产要素。科技的发展更替企业解决许多先天的缺陷，例如日本稀有昂贵的土地，就刺激日本企业创新发展省时省地的“即时制”(just-in-time)系统。

　　那么，一个国家究竟要靠什么才能培养具有竞争力的产业呢？

　　今天的竞争相当动态。在基础科技可以迅速扩散、交通与传播成本降低的状况下，光把生产活动迁移到廉价地区，已经不能保证长期的竞争优势。企业要维持竞争优势的唯一方式，就是持续升级，持续将生产方式修得更精密。

　　而这种升级又必须是在本国进行，因为企业的所在地就是制订全球竞争战略、研发产品与制程的地方，这对企业的竞争优势愈来愈重要。

　　企业的竞争力会受国内四个特性的影响。这四个特性互动所形成的“钻石”结构，将影响企业在某个地理环境下，是否能发展出持续创新且进步的能力。

　　首先，影响企业竞争优势的，是一个国家或地区的生产要素。就如传统经济学所说︰资本、劳工、基础设施等生产要素，的确会影响企业的竞争力。但是，今天所有先进国，都已具备完善的交通系统与电信网络，也有优良的人力，因此这些生产要素已经不能永保竞争优势。

　　3、最懂得挑剔的消费者

　　今天，竞争优势更多的是建立在特殊的生产要素上，譬如，高度专业的技巧与应用科技，或针对某个产业的特殊投资上，这些特性所以帮助企业建立竞争力，是因为它们非常不容易学习，更因为不在这个区域里的竞争者无法分享这里的好处。

　　这些特性当然不是与生俱来，企业与政府都需要努力创造。就像某些地区出现针对特定产业而生的专业人才训练机构，对这个产业的竞争力自然有帮助。明显的例子就像美国加州的戴维斯大学，设在加州酒区，对葡萄的生态、酒的化学变化，与酿酒科技的训练就是世界一流。也像丹麦的某些大学会资助教授进行家具设计的研究。这类投资对创造一个产业的竞争优势绝对重要。当然反面来说，竞争力也来自压力。也就是说，即使企业所在地有某种生产上的劣势，也会刺激企业发展新的做法，来克服问题、创造优势。

　　第二个影响企业竞争力的因素，是国家或地区的需求状况。任何产业的成功，都需要国内有一群最挑剔、也最懂得挑剔的消费者，这种巿场特性比国内巿场的规模大小还要重要，因为挑剔且懂得挑剔的消费者，让产业更容易掌握其它高档巿场的需求。国内的消费者比国外的消费者更愿意要求生产者改进与创新，因为他们更容易看到产品、提出改进要求的沟通管道更近，而且有更多可以与企业共同开发的机会。最明显的例子是日本。因为日本家庭空间的极端窄小，日本家电厂商自然会往小型、可携带的电视、音响、录像机等去发展，也自然发展出全球最精致、最高价值的家电产业。

　　第三个影响企业竞争力的因素，是产业所在地是否具备竞争优势，也就是说，当地是否具备其它支持性工业。一个企业当然不是所有零件或重要生产工具都需由本地供应，但若是附近能有大量具竞争优势的供货商，提供超越世界其它竞争者的零件、机械和服务，自然能领先群伦。这类的供货商可提前提供高效率且创新的产品与服务。例如，意大利领导世界的金银首饰业，就是因为，意大利的机械业已经占有全球珠宝生产机械的60%的巿场，而且意大利回收有价金属的机械也领先世界。

　　4、企业族群内紧密沟通

　　事实上，光是买得到这些机械、零件或服务还不重要。对提升产业竞争力更关键的，是“族群”内紧密的沟通与工作关系，它更容易激荡出创新的改进方案。美国广告业就是例子，因为美国一直在媒体业领先，所以广告商就能充分利用这种优势，大胆尝新，成为全球最先进的广告服务业。

　　第四个影响企业竞争力的要素，才是个别企业的战略、结构与竞争。当然企业的组成、管理方式、竞争方式都取决于所在地的环境与历史。若是一个企业的做在地鼓励创新，有政策与规则刺激企业往训练技术、提升能力与固定资产投资，企业自然会有竞争力。

　　另外，当地若是有很强的竞争对手，也会刺激企业不断的提升与改进。

　　5、政府扮演四大角色

　　几乎没有一个企业能在未经本国激烈竞争磨练，就跳上国际巿场而成功的。因为国内激烈的竞争，更能刺激产业中的某些企业往国际巿场转进。最有名的例子是日本的汽车产业。

　　“钻石”形的竞争力四要素构成了产业竞争的环境。这并不是说必须具备所有四种优势产业才能有竞争力，而是必须在其中一两项夺取特殊优势。然而足以影响或改变这四股力量的更高层力量就是政府与机运(机会和运气)。事实上，政府几乎都可以算作是这四角钻石中的第五角，因为在国际竞争力的讨论中，它的角色最受争议。但政府本身无法提升竞争力，而是必须透过刺激其它四个力量来影响产业的竞争力。机会与运气对产业的成功来说也有相当重要的影响。像突然发生的科技改变、新能源的发明、战争的爆发或其它政经环境的突然改变。当然，产业或所在地的人民如何应对这些改变，自然也是创造特殊竞争优势的机会。

　　上个世纪，对于日本企业竞争力的培养，政府就出了很多力。除了不断鼓励企业创造很难被取代的本地特色之外，也与企业携手建立“族群”，并刺激“族群”成长、扩散。因为日本产业与政府很早就知道，要成就长期的成功，决不是磨灭国家的特色去迁就国际巿场，反而应该培养国家特色成为一国的竞争优势。在国际竞争愈剧烈时，企业对所在地特色的认同也愈重要。

　　因此，无论是中央、省、地方政府都需扮演好四个角色︰首先，应该改善产业所需的一般资源，如人力、基础建设、足够资本；第二，政府应创造能贯彻的法令、政策，除了管制不合理竞争外，更应注意鼓励创新与改进，因为光是操作总体经济的利率、汇率、税率，只能创造短期效果，唯有靠企业本身可靠的创造与革新能力才会获得持久的竞争力；第四，政府应协助产业在某个地区发展“族群”并刺激族群升级；最后，政府应要求本国企业及人民培养更强的竞争力。

　　(应麦肯特公司邀请，迈克尔·波特教授将于2004年6月来华演讲并与中国企业家对话！由红塔集团、中国经营报、用友软件等单位联袂打造的本次论坛将于6月18-19日、6月19-20日分别在北京和深圳隆重举行。)