就在中俄原油管道项目（安大线）尚悬而未决之时，中俄韩天然气管道项目（以下简称科维克金项目）又横生枝节。俄天然气工业公司总裁米勒日前表示，科维克金项目不符合俄罗斯国家利益，铺设从科维克金通往中国的天然气管道是不适宜的。历时近10年之久的科维克金项目此时出现不测之变，牵动了有关各方的神经。
俄天然气工业公司横出一刀
科维克金气田位于俄伊尔库茨克州的境内，该气田是在苏联解体前的1987年发现的，天然气地质储量为1.4万亿至1.9万亿立方米，中心气田面积达5000平方公里，是世界上已探明地质储量但尚未开发的特大型气田。2003年11月，俄罗斯露西亚公司、中国石油天然气公司（以下简称中石油）和韩国天然气公社审议并通过了联合开发该气田的可行性研究报告，从而拉开了中韩两国从俄罗斯进口天然气的序幕。不过，这一合作项目只有在中俄韩三国政府审议批准并结束商务谈判结束之后，才能进入实施阶段。预计，科维克金项目将于2005年破土动工，2008年开始供气。
就在中韩两国翘首期待俄政府拍板的关键时刻，俄天然气工业公司却突然半路杀出，大唱反调。该公司总裁米勒1月29日对外宣布，科维克金项目不符合俄国家战略利益。俄天然气工业公司是由国家控股的能源垄断企业，是开发俄西伯利亚和远东地区油气资源的协调者，负责该地区天然气管道建设，并垄断出口天然气的统一销售网。没有它的赞同和参与，科维克金项目将是纸上谈兵。
米勒否定科维克金项目的理由有六。一是科维克金项目实施后，仅向俄国内市场供气40亿立方米，而向中国和韩国每年供气高达200亿和100亿立方米，没有优先考虑俄国内市场需求。二是科维克金项目主要向中韩两国出口天然气，而亚太地区天然气的市场价格存在相当大的不确定性，这将提高俄出口天然气的价格风险。三是露西亚公司提出开发天然气和铺设天然气管道的投资额分别为60亿美元，而俄天然气工业公司认为实际投资要远超出此数。四是开发科维克金气田是根据《产品分成协议》进行的，这不符合俄国家利益。五是露西亚公司的有些项目的许可期限已经逾期，俄自然资源部有可能据此吊销其许可证。六是科维克金气田的岩层中氦气含量相当高，根据俄法律，氦气属于国家战略资源，必须单独提取和利用，而露西亚公司对此没有提出具体措施。
作为“国字号”企业中的龙头老大，俄天然气工业公司垄断着俄天然气的销售特权，不希望私营公司涉足其“专属特区”，更不愿意看到露西亚公司在此开先例。有分析认为，米勒公开反对科维克金项目只是借口，其真实目的是想直接介入科维克金项目，并控制向亚太市场出口天然气的特权。俄天然气工业公司发言人库普里亚诺夫称，“俄天然气工业公司仍然希望参与科维克金项目，只是现在的条件暂时还不能令我们满意。”据《俄生意人报》透露，俄天然气工业公司实际上充当着俄政府代言人的角色，米勒的表态不仅代表了俄天然气工业公司，而且也反映了俄总统办公厅、俄政府和伊尔库茨克州地方政府的意见。
诸多问题悬而未决
中俄能源合作一直是备受关注的敏感话题。中俄目前有4个大型能源合作项目，一是西气东输工程，二是中俄原油管道项目，三是科维克金项目，四是俄萨哈共和国向中国供气项目。目前，只有科维克金项目进展较为顺利，但俄天然气工业公司的中途“叫停”，为这一项目蒙上了一层阴影。
现在，最关键的问题便是俄政府的态度。如果俄政府不开绿灯，科维克金项目就要束之高阁。
其次，即便是俄政府开绿灯，科维克金项目高达170亿美元的巨额投资从何而来也是个问号。可行性研究报告中提出要采取国际融资方式，但是最后落实也不是简单的事。
还有，有关气价公式谈判正在进行中，在政府对可行性研究报告批复、达成政府间协议和三方完成商务谈判之后，才能最终确定。目前中方提出的价格同俄方的报价差距甚远，露西亚的股东英国石油公司则坚持与其他形式的能源比要有竞争性，比如从港口输入的液化天然气，届时各方如何大打价格牌也是个难题。
未来前景谨慎乐观
科维克金项目是否会重蹈“安大线”搁浅的覆辙？本报记者就此问题采访了中石油的专家，这位专家对科维克金项目表示了谨慎乐观态度。他指出，首先，科维克金项目可以说是互利互惠、三方共赢，基本符合俄能源发展战略。开发科维克金气田和建设相应的基础设施将使俄东西伯利亚地区吸引大量外资，增加税收和就业机会，并加快当地天然气工业的发展，而中韩两国则可通过进口天然气来解决能源短缺的燃眉之急。其次，科维克金项目已纳入政府间合作项目，不仅涉及中俄韩三个国家主体，还有英国石油公司的背景，这是一个大型跨国的能源合作项目，俄政府对此不能不有所考虑。此外，按照国际惯例，开发特大型天然气气田需要特定的天然气市场，中韩两国的市场需求和地理位置有助于科维克金项目的实施。
尽管遭遇“红灯”，但露西亚公司董事长韦克谢里伯格仍对科维克金项目的前景表示乐观，他指出：“我们相信，通过共同的努力我们可以实施这个大规模的国际合作项目，这一项目将促进东西伯利亚地区的发展，巩固中俄韩之间的合作。”
科维克金项目历经10年之久尚未修成正果，大型跨国合作项目的艰巨性和多变性由此可见一斑。要看到科维克金项目的最终命运，人们还需要足够的耐心。 文／本报驻莫斯科记者 姚强
俄天然气工业公司总裁 米勒作者:姚强资料来源:经济日报
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