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援引GATT条款
新快报讯随著中国开放银行业的期限日渐临近，中国的银行监管机构正考虑借助WTO的相关规则，保护国有银行业免受外国竞争的“猛烈冲击”。
中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁周二称，中国计划援引《关税及贸易总协定
》(GATT)中的条款，以缓和向外国竞争对手开放银行业可能带来的冲击。唐双宁是在世贸组织-中国北京国际论坛上发表上述讲话的。
有权使用GATT条款
唐双宁称，将充分利用WTO相关规则保护中国的银行业。他说，显而易见，这将为中国的银行业改革赢得时间，而这对维持金融市场稳定至关重要。
唐双宁表示，中国有权使用GATT条款，在依照入世承诺开放银行业的过程中，保护国有银行免受外国竞争的冲击。GATT的这些条款旨在确保发展中国家的金融市场稳定。唐双宁说，这些条款包括保护条款、国际收支条款和一般例外条款等，但他没有作进一步说明。
唐双宁的讲话表明，外国银行对中国银行业的潜在威胁让中国决策者日益不安。国有银行占主导地位的中国银行业坏账累累，而公司治理体系也与市场经济的现实格格不入。
惠誉国际评级(FitchRatings)的银行业分析师ArthurLau称，“中国的监管者正寻求为当地银行提供额外的保护。他们知道2006年之前难以完成必要的改革，因此开始寻求保护性措施。”
尽管银行监管机构已利用WTO时间表，推动国内银行业实行所急需的改革，以增强它们同外国银行的竞争能力，唐双宁说，中国的银行尚未做好充分准备，2006年市场全面开放将对它们造成严重冲击。巨额不良贷款、公司治理不善以及缺乏产品创新，这些因素将严重损害国有银行与熟识市场的海外对手的竞争力。
优秀员工将大量流失
唐双宁说，从今年年初至9月末，中国四大国有银行坏账比率下降4.8个百分点至21.4%。这使得四大国有银行截至9月末的坏账余额降至人民币1.988万亿元（1美元=人民币8.28元）。银监会使用中国央行于2002年推行的一种严格的5级分类体系统计不良贷款比率。但国有银行仍远远落后于国外的竞争对手。相比之下，花旗银行和汇丰银行的坏账率分别为2.7%和3.0%。
根据WTO协议，中国将在2006年取消现存的对外资银行的所有限制，这只会加剧国有银行面临的企业治理和盈利能力问题。
由于外资银行提供更高的优厚薪酬待遇和更全面的财务服务，国有银行高素质员工和客户可能会大量流失。唐双宁说，中国的银行必须为优秀员工的流失做好心理准备。他说，由于竞争的压力，大部分中国的银行业务将被限定在存贷款领域，而这一领域风险高，回报低。
唐双宁说，银监会将寻求通过GATT的保护性规定和降低坏账水平等措施，缓和外国竞争者对国有银行的冲击。
：四大行裁员25万
北京青年报报道说，国有四大银行的机构人员在不断精简，仅1998~2002年，四家银行精简机构约4.5万个(其中县支行约1800个)，净减少人员约25万人。（晓健／编制）
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