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本报讯国家环保总局有关部门负责人日前在接受记者采访时指出，由于粗放型经济增长方式没有从根本上改变，经济结构不合理、重开发轻保护、重建设轻管护、以生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象普遍存在，经济的快速增长对生态环境造成了极大压力，使生态恶化的范围扩大，程度加重，边治理边破坏、点上治理面上破坏、治理赶不上破坏等问题突出，生态环境整体功能下降，抵御自然灾害的能力减弱。集中表现在以下方面：
一是森林质量下降，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重。近十几年来，我国森林覆盖率虽然逐年增加，但同期有林地单位面积蓄积量却在下降，生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30％；90％的草地不同程度退化，每年新增沙化土地由上世纪80年代中期2100平方公里发展到90年代末的3436平方公里；水土流失面积增大。目前，淮河、辽河、黄河、海河水资源利用率分别为60％、65％、62％、90％，远远超过国际公认的30％至40％的水资源利用警戒线。华北地区因长期超采地下水形成约3万至5万平方公里的漏斗区。据初步统计，建国以来我国累计丧失滨海湿地面积约219万公顷，占滨海湿地总面积的50％。江河断流、湖泊萎缩现象加剧。
二是农业和农村面源污染严重，食品安全问题日益突出。我国化肥平均施用量是发达国家化肥安全施用量上限的2倍，平均利用率仅约40％。在污水灌溉集中的中东部地区，受重金属污染的土地占污灌面积的20％。全国畜禽养殖场污染物产生量是工业固体废弃物的2倍多，农业面源污染已成为污染大头。2000年，16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明，农药总检出率为20％至60％，总超标率为20％至45％。
三是有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏形势不容乐观。据不完全统计，入侵外来物种已有200多种，全国大多数自然保护区发现外来物种入侵。联合国《国际濒危物种贸易公约》列入的740种世界濒危物种中，我国占189种。我国野生水稻、大豆等遗传资源保护不力，70％以上的野生稻被破坏。同时，仅美国从我国引进植物资源就达932个种20140份，大豆资源4452份，其中一半以上未经我国政府批准。
四是生态功能继续衰退，生态安全受到威胁。水资源涵养功能退化，黄河上游1990年至1996年来水量比此前34年平均流量减少22.7％。洪水蓄调功能下降，1998年长江洪灾造成下游直接经济损失达1345亿元，占当年全国水灾损失的52％。自然生态系统防沙治沙功能减弱，沙尘暴危害严重。
国家环保总局有关部门负责人坦言，出现上述状况，生态保护管理体制不顺、机制不健全、法制不完善、基础薄弱等是重要原因。 （柯环）作者:柯环资料来源:经济日报
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