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号称绿色宝库的东北林区，因长期超量、过度采伐，森林资源日渐枯竭。1998年国家实行天然林保护工程以后，以砍树为业的木头财政似乎已经走到了穷途末路。在保护生态环境的前提下，林业能否早日走出困境？吉林和黑龙江一些林业局尝试从单一的林业经济走向多元的林区经济的探索，使人们在困难中看到了希望。
斧头“下山”后
遇到的困惑
东北林区是我国最大的重点国有林区和森林工业基地。其中，黑龙江森林工业总局所属林区就拥有固定资产百亿元，林业人口164万人，职工50多万人，建国以来共生产木材近5亿立方米，占全国木材总产量的五分之一强。吉林省林业用地面积占到全省幅员面积的一半，其中天然林占林地的三分之二，到去年为止国有林业拥有固定资产50多亿元，就业职工达33万多人，历年为国家提供商品材2亿多立方米。
林业在过去曾辉煌一时，为国家贡献了大量商品木材，但长期的超量采伐甚至滥砍乱伐，对森林资源造成重大破坏。生态环境恶化，森林资源枯竭，是黑龙江和吉林林区的现实境况。记者在吉林、黑龙江两省跑了十几个林业局的管辖林区，基本上看不到完好的原始状态的森林，沿途所见都是经过间伐或多次间伐后再长起来的次生林或树种单一的人工林，不成材的幼龄树为主，成熟的树木很少，更难看到参天大树。当地人说，就是不实行天保工程限制砍伐天然林，也没有多少商品树可砍了。由于可砍的树越来越少，以木头财政为生的林业经济近来年举步维艰，不少林区忍痛采伐未成熟的幼龄树来解决吃饭问题。实施天保工程以来国家对限伐天然林给予一定经济补偿，所以当地林区干部、职工认为是天保工程救了他们。但将来没了补贴日子怎么过？限伐之后，只需部分职工从事抚育工作，林区数十万全民所有制职工需要重新安置，数十万大集体职工尚未妥善安置；过去为采伐配套服务的林区企业设备大量闲置。此外，过去林区是个小社会，拥有公检法系统，还有自己的医院、学校，如今，这些非企业的部分要维持下去，庞大经费如何解决？能否剥离？林区面临的挑战是很严峻的。
通过多元化
发展努力突围
记者在吉林、黑龙江林区采访中，看到林业局的体制改革困难重重。从体制改革的角度看，林业局还远没有完成从政企不分到以完整的企业定位走向市场的转变；从经营看，还没有摆脱单一的林业经济的束缚。但也有少数林业局迈出了走向发展多元化林区经济的关键一步。
他们总的发展路子是，眼光从过去的林业经济扩大到整个林区经济。如吉林省三岔子林业局，在大力发展种植业、养殖业和采集业的同时，在有限商品木材的深加工和综合利用上做文章，使林产工业有了跨越式发展。有的引进国外先进设备开发矿泉水等，闯开了路子。记者在吉林珲春林业局看到，在多种经营中，该林业局利用条件合适的林地，野外放养本地猪和鸡，他们称之为“森林猪”、“森林鸡”，在大城市超市卖价高，很好销。
去年全林业局放养“森林猪”3570头，“森林鸡”10万只，今年他们已扩大了饲养。
记者看到，黑龙江清河林业局在山上建立了以家庭经营为主的北药、山野菜、食用菌、森林鸡、大鹅、林蛙养殖等基地，在山下建立了五味子饮料厂、山产品加工厂、果仁厂、山野菜加工厂、畜禽屠宰厂等龙头企业。全林业局人工培育的22个品种的北药面积达45700多亩，养畜25000多头，养蜂14000箱，食用菌1200万袋，养禽380000只，养林蛙12000公顷。同时还发展林产工业企业，并在国内12个城市建立了经销网点。2002年，全林业局多种经营产值15000万元，实现利润1250万元。全局个体工商户目前已发展到1500户，直接分流职工就业800多人，上缴税收也从200多万元增加到840万元。今年全林业局人均收入有望突破6400元。
据介绍，黑龙江省森林工业总局5年来累计减产木材1000多万立方米，通过发展多种经营，林业总产值由1997年的89.9亿元增长到2002年的117.9亿元；多种经营收入由1997年的30亿元上升到2002年的63.5亿元；森林旅游年接待30万人次，直接收入1.4亿元。目前，木材生产、林产工业、多种经营和其他产业的产值比已由1997年的32：25.2：35.3：7.5，调整到了2002年的16.8：25.3：53.9：4.0。作者:郭晓资料来源:经济日报
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