新华网北京11月18日电(记者 王宇)党的十八大提出至2020年我国城乡居民人均收入比2010年翻一番的宏伟目标。如何实现翻番目标？怎样推进收入分配改革？在此间召开的国际金融论坛2012全球年会上，专家学者就这一话题进行了讨论。

　　政府和企业应做到让利于民

　　国务院参事室参事汤敏表示，实现城乡居民人均收入翻番目标，意味着居民收入年增速要达到7%以上水平，在今后几年我国GDP增速可能有所回落的背景下，实现人均年收入增长7%的目标任务繁重，需要作出很大的努力。

　　“只有政府和企业让利，才能保证居民收入8年后翻番。让利需要改革，需要勇气和决心。”汤敏认为。

　　汤敏表示，收入分配改革不能仅仅停留在居民之间的分配环节上，而是要对政府、企业和居民之间的分配结构进行调整。“目前我国城乡居民在GDP中的分配比重只占42%左右，这一比重需要有所提升。”汤敏指出。

　　三方面完善收入分配政策体系

　　“收入分配问题是一个全局性问题，仅靠单一的收入分配政策解决不了问题，必须要有完备的政策体系。”北师大中国收入分配研究院执行院长李实认为，首先要完善初次分配政策，如完善最低工资政策、工资谈判机制、提高就业的数量和质量、改变就业结构等；其次是完善再分配政策，包括提高税收调节力度、实行财产税和遗产税等；再次监管部门需要设计配套政策进行监管，如完善收入监管制度、税收监管制度等。

　　财政补贴宜转换思路

　　国家行政学院经济学部原主任王健则建议政府转换补贴思路。

　　“财政补贴应考虑以民为本，所有涉及民生的补贴不如变成消费补贴。”王健认为，政府对企业和居民一直存在隐形补贴，例如猪肉补贴、家电补贴等，但并不是所有人都享受到了这些补贴。国家可否换个思路，对这些补贴重新梳理，从消费角度研究补贴政策。