【《财经》记者 陈燕】“当前中国城乡收入差距并未继续恶化。” 6月6日，社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在“中国社会科学论坛新闻发布会”上表示。

　　蔡昉的理由是，评判收入差距过大引用的一个重要指标是基尼系数，基尼系数可以分解成不同来源，其中根据不同的估算40%-60%的贡献来自于城乡差距数据的佐证。但是现有的统计方法不能得出城乡差距在继续扩大的结论。

　　根据经济学理论，迁移(人口流动)会缩小城乡差距。按照现行统计方法来看，农民工进城后，这部分人既不能再按农户身份来算，也不在城市住户调查的范围。所以人口流动造成的农民新增加的收入相当大一部分并没有体现在统计数据中。“正是因为缩小城乡差距的主要数据我们没有统计，所以看不到城乡差距是缩小还是不变。”

　　蔡昉表示，2004年后农民工真实工资平均每年以两位数水平在增长，即使在金融危机两年中，2008年增长率约为19%，2009年增长率则是16%。

　　蔡昉强调，上述判断并不是为了唱反调，而是希望找到缩小城乡差距的因素和途径，加大就业和加快劳动力流动，“现在尽管流动很快，但属于没有身份变化的流动，应该以户籍制度改革为突破口，实现真正意义的城市化，这对解决“民工荒”，甚至统计上的问题都是不无裨益的。

　　另外，他认为，解决收入分配最重要的是初次分配，初次分配核心是扩大就业。“现在不少舆论要求政府涨工资，但是大部分企业是非公有制经济，即使是公有制经济，政府也不能随便干预，剩下来政府就只能给公务员涨工资。而公务员工资并不是我们当前亟需解决的问题。”

　　所以，应该把着力点放在扩大就业上，让每个人都参与到劳动中来。在这个基础上随着国家财力的提高，逐渐在二次分配领域去改善，坚持“广覆盖保基本”的原则。■