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正规的缺位之嫌 非法劳务市场屡禁不绝之源


http://finance.sina.com.cn 2005年02月22日 12:04 红网

  春节过后,北京市丰台区六里桥立交桥东北角通用技术大厦前的人行道上,每天都有百余农民工等待招工。从早上9时就来这里找工作的农民工小王说,高峰时此处能聚集数百人。(据《新京报》2月18日报道)

  不容置疑,像这样自发形成的劳务市场肯定是非法的。因为,无论是对农民工来说,还是对需要农民工的雇主来说,在许多方面都是无法保障的,而且,如此的人群无序聚集
,还会带来一系列的城市管理问题。针对这种显而易见的弊端,政府部门多次作出严厉取缔这些非法的劳务市场,确实没有错。可是,让人疑惑不解的是,既然非法劳务市场有着如此不安全的因素,为什么却屡禁不绝,反而还很受农民工的欢迎呢!

  我们应该看到,正规的一些劳务市场在服务项目上明显有缺位之嫌,而且费用较高,无形之中提高了农民工的求职门槛。况且,在这些正规的劳务市场的服务项目中,提供适合农民工干的职位太少了。据了解,在这些劳动力市场中,适合农村务工人员的岗位,平均还不足十分之一。正是基于这样的原因,很多农民工不愿意去。从这一点而言,这些正规的劳务市场在为农民工服务上还是不够完善的。

  我们还应该看到,虽然农民工干的大都是城市人不愿做的脏、累、苦活,对城市发展也做出了巨大贡献,但农村劳动力与城市中的其它劳动力群体远没有享受同等待遇。众所周知,在很多城市都为下岗失业人员、高校毕业生等设立了专门的劳动力市场,并提供种种优惠政策和服务,却鲜见有专门的农村劳动力市场。管理的缺乏使城市里的农民工无所依靠,他们依旧是一个弱势群体。

  因此,如何让合法的劳务市场迸发出勃勃的生命力,真正实现农民工的规范管理,确实值得有关部门研究与探索。笔者以为,做好以下三点至关重要。

  其一,建立起开放、有序的农民工劳动力市场。为此,劳动监察、司法、民政、妇联等部门要完善服务,使农民投诉有门,能够维护自身合法权益;对城市中的非法中介等坑害农民利益的行为,要进行严厉的打击。

  其二,成立或组建一个系统合理为农民工牵线服务的机构。逐步建立健全农村劳动力转移的协调、管理机制,让城乡能够互通信息,尽快制定出农民务工条例和农村劳动力转移的相关政策。

  其三,对农民工进行培训,拓宽就业范围。要依托各地现有的就业培训中心和充分利用高、中等专业学校、技工学校和职业学校,多渠道地开展农民工劳务输出前的培训,使培训专业化、制度化,提高农村劳动力的素质。并进一步加强农村剩余劳动力组织工作,做到有计划有目标地输出。

  从农民工非法劳务市场的出现—取缔—再出现来看,农民工的劳务市场有着很强的生命力,说明群众在这方面有很大的需求,更说明“禁”并不是正确的管理之道。面对潮水般涌来的农民工,只有以积极态度建立劳务市场,制订公平、公正的劳务政策,让求职者在合法渠道找到工作,持续多年的非法劳务市场才可能会“寿终正寝”。

  (稿源:红网)

  (作者:孙广勋)


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