新华网北京10月21日电(记者杨维汉、吴晶晶) “十二五”期间，我国区域经济发展面临全新的机遇和挑战。全国政协委员缪合林在21日此间举行的政协常委会上建议，要优化区域发展布局，推动统筹协调发展。

　　“在我国的区域发展中，应该保持适度的竞争和合理的差异，有竞争和差异，才能有发展的动力。”缪合林分析指出，从区域经济的“四大板块”分析，1997年至2010年，我国东、中、西及东北地区的三大产业发展总量上看，三次产业增加值都有较大幅度的增长，其中，东部地区第二、三产业增加值有较大幅度的增加，中部和西部地区第一产业增加值有较大幅度的增长，东北地区三次产业增加值增长较为缓慢。

　　缪合林建议，“十二五”时期，要更加注重我国区域布局的优化，推动各地区合理分工、错位发展。要着重做好四方面工作：

　　——一是要重点要突出。现行的区域发展规划存在“遍地开花”现象，重点不突出，地域范围几乎遍及全国各个省区市。因此，要进一步突出区域发展的“四极格局”，即鼓励东部地区率先发展、促进中部地区崛起、推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地。

　　——二是任务要明确。区域发展的重点不同，努力方向也不尽相同。东部地区要在发展方式转变和产业结构升级上下功夫，中部地区要在建设“三个基地、一项枢纽”上加力度，西部地区要在发挥资源优势和发展特色产业上有强度，东北地区要在老工业基地尤其是资源型城市经济转型上显成效。

　　——三是政策要合理。国家对某个地区实行优惠和支持政策，并没有统一的标准和依据，实践中会对形成合理的国家区域政策体系造成冲击。“一对一”式的政策优惠和支持，必然会对其他同类地区形成不公平，由此将造成不公平的区域竞争环境。因此，对于区域规划的政策要统筹考虑，合理配置，不能头痛医头、脚痛医脚。

　　——四是体制要创新。区域一体化成为“十二五”区域经济发展重点，现在行政区经济仍然是约束区域经济一体化发展关键，需要从机制上创新，突破现有体制，构建跨区域协调组织。

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