中信证券首席宏观经济学家诸建芳认为，今年房地产政策比较大的一个特点，是通过各种政策组合来调控

　　【《财经》记者 李高阳】“今年房地产政策比较大的一个特点，是通过各种政策组合来调控，保障房政策可避免经济二次探底。” 中信证券首席宏观经济学家诸建芳5月25日对《财经》记者表示。

　　5月19日，住房和城乡建设部与各地政府签订2010年住房保障工作目标责任书。签约各省区市政府及新疆生产建设兵团要在今年共建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户。

　　诸建芳表示，这是政策方面的一种组合考虑。“房地产调控如果过于严厉的话，政府担心影响经济增长，如果大力推进保障房建设，房地产投资就不会下降很多。”

　　中信证券在5月24日发布的宏观经济研究报告中亦指出，保障房政策可避免经济二次探底。中信认为，住建部与各地政府目标责任书的签订，在某种意义上将保障性住房的建设上升到政治的高度，而区域间的政治攀比效应将促使保障性住房加快建设，弥补市场化房地产投资的回落，可有效降低房地产调控负面影响。

　　区域间的政治攀比是否会造成盲目追求建设数量而房屋质量下降？对此，诸建芳认为，“地方不会为了赶进度而放松质量，各地签订目标责任书某种程度上来讲是一种政治任务，从对地方官员考核的角度来讲，政治上的激励是比较大的。”

　　对于住房保障工作目标责任书的签订对房价的影响，诸建芳表示，“这对房价是一种向下的力量，至于房价是下降很多还是变化不大，谁也说不清，需要观察政策的效果。但至少有一点可以肯定，这种背景下房价像过去那种大幅上涨是不会出现的，它对房价过快上涨起到了遏制作用。”

　　中信报告指出，房地产调控政策对经济增长的冲击要小于对房价的冲击。从宏观经济意义上看，商品房调控与保障房政策具有明显的对冲效应，对投资的负面影响会部分抵消，而对房价的遏制则是叠加的。此外，中信预测，中性情形假设下，GDP 增速将在10%左右。■

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