陈一舟

　　苍山洱海，驰名中外。洱海是大理的名片，更是我国著名的旅游景点。然而，记者近日赴云南大理采访时发现，洱海正在遭受破坏性的开发。极目望去，到处是高耸林立的别墅群，这个世界级的旅游景点正在日益变成富人的后花园。(4月13日 《中国青年报》)

　　风景名胜区沦为富人后花园，洱海已经不是孤例。景区作为公共资源，具有天然的公共属性，如今却频频成为开发商牟利的噱头，沦为富人家独享的“后花园”。令人痛心之处不仅在于公共利益的被挤占，还在于公共资源和生态环境的被毁坏。就事论事，洱海景区遭遇的如此“掠夺性开发”，纵然马上叫停，景区的原貌怕是也难以恢复了。

　　一段时间以来，一些房地产商争相在名山景区大兴土木，建“富人区”、别墅群。尤其令人担忧的是，香山、泰山、白云山等许多风景名胜之地，都在沦为富人们的“后花园”。

　　景区“异化”的原因并不复杂：一方面，富人通过财富的转移消费，获得资本的青睐，富人们的欲望和需求被逐利的资本熨烫得舒舒服服；另一方面，资本为了获得开发权，就用尽一切手段从掌握公共资源管理权的公权力部门手里“申请”优质资源，当心怀叵测的资本遇到某些急功近利的公权力，所谓的“发展经济”就成了在缺乏统一长远规划的前提下的为所欲为。

　　哈丁在《公地的悲剧》中设置了这样一个场景：牧民从自己私利出发选择多养羊获取收益，而草场退化的代价由大家负担。由此，草场持续退化直至无法养羊，最后所有牧民破产。景区沦为富人“后花园”的范例，同样也是一场令人揪心的“公地悲剧”。再一次向我们发出了沉重的警示：其一，私人也好，公权力也罢，指望其以公益公利之自觉来维系道德感和责任感，并不可靠；其二，公权力在公共的草地上过度“放牧”，一个重要的因素是缺乏实质性的有效的公共监督。

　　以洱海为例，涉及公共景区的商业性开发，其项目的立项和开发，有没有经过人大的审议和公共的讨论？怎么能说开发就开发？其间所暴露出的公权和资本的强势以及民意诉求的乏力，必须引起有关部门的注意和反思。

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