作者：■韩洁 李代祥

　　中共中央总书记胡锦涛日前在政治局集体学习时强调，要积极发挥财政政策促进经济社会发展的调控作用，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，突出财政政策实施重点，着力实施有利于扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的政策措施。这一讲话在11日闭幕的全国财政工作会议上得到积极回应。

　　财政是国家宏观调控的重要手段，也是推动经济发展、促进社会和谐、维护国家安全的重要保障。2010年开年之初，中共中央政治局集体学习就将目光投向财税领域，其背后深意值得关注。

　　根据新形势新变化，财政政策调控将更具针对性和灵活性，调控着力点将向扩内需、调结构倾斜，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。

　　具体而言，在保持政府公共投资力度的同时，2010年将着力优化投资结构，新增投资主要用于项目续建和收尾，并严控新上项目。努力扩大消费需求，继续落实结构性减税政策，促进企业投资和扩大居民消费；加大推动自主创新和培育战略性新兴产业力度，支持发展环保产业、循环经济、绿色经济等。这些政策将为2010年的经济结构调整提供有力的财税导向。

　　此外，民生问题仍将成为今年财政政策扶持的重中之重，2010年要更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，把更多财政资源用于改善民生和发展社会事业，特别是要支持解决教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房建设、环境保护等方面涉及群众切身利益的问题。这将使得财税政策在民生建设和和谐社会建设中发挥更加突出的作用。

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