王攀

　　近日，中国政府推出一系列全球广告，在CNN等国际主流媒体上投放，意在重新打造与巩固“中国制造”在全球市场上的声誉。

　　中国政府在海外投放形象广告的次数并不多。2008年北京奥运会前，投放过一次，是纯粹的国家形象广告；中国商务部这次投放形象广告，以产品为主———“中国制造，世界合作”。在中美贸易摩擦不断，美国对中国实行贸易保护主义政策的当下，商务部为“中国制造”做形象宣传，目的明确：改变、打破目前美国对中国的贸易保护壁垒。

　　真是三十年河东三十年河西。20年前，反对贸易保护主义的主角是美国，美国往往以反对贸易保护主义的名义对中国进行制裁。如今，颠倒了个儿，反对贸易保护主义的是中国，而实施贸易保护主义的则是美国。这从美国近来针对中国的各种贸易保护主义措施可见一斑：奥巴马访华，胡锦涛强调反对贸易保护主义；而奥巴马刚一回国，美国就对进口中国油管加征关税，严重程度超前。这都说明，中美贸易摩擦正处高发期，而且不断升级。

　　反对美国的贸易保护主义，中国一直以来都以官方谈判为主，希望通过和美国官方的博弈，使美国改变政策。但这似乎并不理想，因为美国的政策更多受美国民众左右。在金融危机影响下，在各种对中国“风景这边独好”的宣传中，美国人将减薪、裁员的烦恼和委屈转嫁到中国产品上，认为身边无处不在的“中国制造”抢了他们的幸福生活。正是美国民众的支持，美国政府才向中国实行贸易保护。仅靠跟美国官方博弈，中国难以占便宜。

　　事实上，在各种对外谈判中，美国的政策更多听民众的。中国加入世贸组织时，中美双方达成协议，双方约定协议内容不对外公布。但在谈判结束后，美国民众怕吃亏，强烈要求公开协议内容。没有办法，美国政府只得将协议内容全部公开。这说明，美国政府听的是自己国家民众的，而外国政府的条件，哪怕是法定的协议约束，都可以无足轻重。

　　因此，要在跟美国的贸易谈判中得到好处，与其费尽心思与官方沟通，不如改变美国民众的看法，进而影响美国的政策。正是在这种情况下，中国商务部为“中国制造”做广告，并强调中国产品里，还有美国的技术。“中国制造，世界合作”的另一个解读是，“中国制造，世界赚钱”，排斥中国产品，也让本国人受伤。以此增加中国产品在当地的友好度，通过影响民意，进而影响官方政策。可以说，这是中国政府在贸易谈判中的另一种策略。

　　商务部这次在全球为中国产品投放形象广告、提高产品软实力的意识值得关注，但更值得关注的是，这一举措所折射的思维之变。政府都改变了思维方式，作为国人，我们也不妨改变一下，在为商务部在全球投放广告叫好的同时，不妨以纳税人的身份问一下，花了多少钱？是不是按最低价格投放的？这些是国家公民知情权的必要内容。

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