□今日金评

　　中纪委十七届四中全会昨日在京举行，全会指出，各级纪检监察机关要在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把官员住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强官员对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理；抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。(据9月20日《现代金报》)

　　在官员财产申报制未成形的语境中，中纪委要求官员上报住房、投资、配偶子女从业等情况，这释放了积极信号，具有较强的必要性和针对性。

　　通过近年来落马官员的新特征看，官员住房方面的腐败频出。近的有日前落马的重庆司法局长文强，他被查出8处房产，一套豪华别墅震惊世人；远的更多：原温州经济技术开发区管委会主任戴国森有10本房产证，“炒房处长”陈建国有多达29套房产……这些都刺激着民心，因为它在一定程度上推高着房价。

　　在此语境下，让官员上报住房情况，富有现实价值。但我们需要注意两点：

　　一是如何保证官员上报的情况属实？如果官员潦草上报，就像当年应付领导干部报告家庭财产的规定一样，直接填上工资，回避真实的收入，上级无法真正掌握官员的财产情况，也就根本无法切实监督。

　　二是如何强化公众对官员财产的监督？如果公众无法监督，显然就削弱了这一规定的威力。欲保证公众监督，就必须先保证公众知情权，简言之就必须由上报延展到外报，即向公众报告。

　　毋庸讳言，公众对官员的财产情况有着强烈的知情渴望，也具有相当热情的监督诉求，这从此起彼伏的“网友曝”就可以看出一二。但在目前，由于信息不对称，公众很难真正了解官员的住房情况，更不要说其他财产情况了。转过头来想，公众一旦获悉官员的住房情况，就必然群策群力，加以求证，这就必然有利于推动反腐建设。

　　据知名反腐专家任建明称，从具体的举措上看，具象化后的新规提及的内容已经与《官员财产申报制度》越来越接近，这表明新规在为《官员财产申报制度》的出台做准备。任建明还建议，在执行新规过程中，纪检监察部门可以尝试将领导干部住房、投资、配偶子女从业情况等上报内容先在人大、政协等机构范围内公开，在条件成熟的情况下在全社会公开。再联系到众多网友的呼吁，官员住房情况由上报到“外报”，可谓具有浓烈的民意期待。希望这一天，不要让我们等太久！ 王石川

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　　“上报住房投资等情况”

　　离财产申报还有多远？

　　领导干部报告个人重大事项内容的增多，使得相关规定离官员财产申报制度的距离更近了一步。不过，完善的官员财产申报制度并不仅仅意味着申报内容的丰富，全面、准确地反映申报者的财产状况，还在于在实施上的可操作性，能够及时启动严格的监督与惩处，能够保证申报的内容真实可靠。

　　不难看出，《关于领导干部报告个人重大事项的规定》之所以难有实效，一方面是因为“对报告的内容，一般应予保密”，公众缺乏知情权，自然也就难以进行有效监督。另一方面则在于处罚的力度极其有限——“不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，其所在组织应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理”。最多作个检查，谁还会对其心生敬畏呢？从这个角度来说，仅是“把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容”还不足以与建立官员财产申报制度画等号。

　　公众不但期待对于“把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容”有明晰而具有可操作性的表述，更期待真正意义上的官员财产申报制度能尽快出台，有效地“提高反腐倡廉制度化、法制化水平”，让官员不敢腐败、不能腐败的局面早日实现。孙立忠

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