微观中国 ◎吴睿鸫 公务员

　　最近，国务院会议决定，将采用财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，今年将安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。

　　这是继“家电下乡”后，又一项旨在提振内需的重要公共政策。此举不仅有利于提高能源利用效率，还能减少环境污染，实现节能减排，以及推动循环经济的发展。更为重要的是，它有利于拉动国内消费需求，使我国早日步入经济全面复苏的快车道。

　　与前段时间推行的“家电下乡”制度相比，新政策对经济拉动的效果将更加明显。原因是，“以旧换新”政策面对的是一二级消费市场，换言之，主要针对城镇消费者，而“家电下乡”面对是三四级消费市场，主要针对农村消费者。

　　现在，由于有六成以上的城市消费者购买的家电，有更新换代的需求。因此，此项公共政策拉动消费的潜在能量是巨大的。据业内人士估算，以新产品市场均价3000元左右，按照10%的标准补贴，每台电器可获得300元的补贴，20亿元可拉动200亿元的销售额。

　　这项利国利民的公共政策，受到了广大消费者的追捧、拥护和力挺，但笔者认为，家电“以旧换新”要以维护消费者的切身利益为前提，不能重蹈“家电下乡”现象的覆辙——譬如，前些日子，全国不少地方就出现了家电以旧翻新，销售给消费者的蒙骗行为——特别要警惕“好经”被不法商人念歪，变着花样来坑害消费者的行为。

　　至于家电在实施“以旧换新”过程中，如何保障消费者的利益不受到恣意侵害，起码要做到以下三点：首先，旧家电回收价格评估要做到公正公平。这是政策实施最核心之处。因为，如果价格评估得过低，消费者未必情愿将旧电器拿出来换新的，自然会使新政策大打折扣。基于此，笔者建议，国家应尽快制定出家电价格评估实施办法。

　　其次，要多方监督家电“以旧换新”。从以往的经验来讲，家电“以旧换新”虽然初衷是好的，但个别商家言行不一让消费者很难接受，时常出现坑害消费者现象。对此，我们不妨让工商、物价等职能部门，对家电“以旧换新”，进行全程监督，凡发现商家坑害消费者的行为，严厉打击。

　　最后，建立起完善的旧家电回收网络。加入旧家电回收网络的公司，必须要做到两点：一方面，回收价格不能低于二手交易市场；另一方面，国家不妨给予回收公司一定资金补贴，要求他们放弃牟取暴利念头。

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