新华社记者 刘铮 周英峰
国际金融危机中的中国经济,世人瞩目。4月份数据出炉后,中国经济走势再次成为人们关注的焦点,众说纷纭。当前中国经济走向如何?未来如何发展?下一步政策取向是什么?围绕这三个关键问题,国家部委和研究机构的有关人士发表了看法。
投资加速增长,出口降幅扩大
统计显示,1至4月全国城镇固定资产投资同比增长30.5%,增速比一季度加快1.9个百分点;4月社会消费品零售总额同比增长14.8%,在物价降幅扩大的情况下增速比上月加快0.1个百分点;当月规模以上工业同比增长7.3%,增速比上月回落1个百分点,但明显高于岁末年初水平。
作为宏观经济先行指标的中国制造业采购经理指数(PMI),已连续五个月回升。在3月份一举突破经济扩张与收缩分界线50点关口后,4月份PMI继续攀升,达到53.5点。
在投资高位加速增长、消费保持良好的情况下,出口形势依然严峻。4月份,中国出口尽管按工作日计算环比有所增长,但同比下降22.6%,降幅继续扩大。
发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣分析,受国家扩大投资政策推动,今年以来投资表现突出,成为推动中国经济增长的最主要力量。消费保持稳定,没有出现回落,也是积极的。这些说明中央一揽子计划见到了效果。
新刺激措施资源空间足够
一系列数据告诉人们,中国经济的确出现了积极向好迹象,4月份从总体上继续了这一势头。能否延续并扩大这种迹象,并最终发展成为经济复苏,是要害问题。中国经济未来的发展,是呈反弹复苏的“V”形或“U”形,还是会出现二次探底的“W”形,人们非常关心。
“世界经济形势依然严峻,中国经济仍处于困难时期。要落实好中央各项措施,把好的苗头稳定住。”国家统计局总经济师姚景源表示。
4月份,全国发电量同比下降了3.5%,居民消费价格总水平、工业品出厂价格同比分别下降了1.5%和6.6%。此外,1至4月份的银行新增贷款超过去年全年,不能忽视由此带来的信贷风险,以及新开工项目后续资金来源问题。
国务院发展研究中心对外经济部部长张小济预计,上半年出口同比降幅会在20%左右。欧、美、日经济可能会在底部振荡相当一段时间,全球经济仍处于困难时期。
发展改革委财金司司长徐林表示,宏观调控部门正密切跟踪经济走势,也有出台新措施的足够的资源空间保证。如有必要,可能会推出更多刺激经济的措施:既可以加强现有经济刺激计划,也可以将已预备好的计划拿出来,或增加新的刺激计划。希望能够实现中国经济“V”形恢复,而非“W”形。
政策取向:扩大国内消费
5月19日召开的国务院常务会议,研究部署了鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施。5月6日召开的国务院常务会议决定,今年底前,将关闭破产国有企业退休人员全部纳入当地城镇职工基本医疗保险。
“下一步宏观政策应当是更侧重于扩大消费。虽然消费拉动经济见效慢一些,但这是大方向。”王一鸣指出。
支持企业技术改造、增强科技支撑能力也成为政策的着力点。根据国务院常务会议的安排,中央财政预算今年安排328亿元,2010年安排300亿元左右,主要推动11个科技重大专项的实施。此外,今年中央以贷款贴息为主的方式,安排200亿元技术改造专项资金。
(据新华社北京5月20日专电)
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