止凡

　　在国新办2月19日举行的新闻发布会上，审计署审计长在回答有关“4万亿投资”的记者提问时表示，到目前为止，没有发现有重大的违法违规或者重大损失浪费的问题。审计署正在和将要采取的措施是，围绕促进经济平稳较快发展这个中心，加大对这4万亿投资中的重特大投资项目等进行全程跟踪审计。

　　审计署“暂未发现有重大的违法违规或者重大损失浪费的问题”，本来应该只是一种事实陈述，然而却引发了一些质疑。这倒不是说人们在指责审计署工作不力或者有意撒谎，而是说审计署公布的这一暂时性结论，不符合人们建立在生活经验基础上的心理预设：如此庞大的资金使用，不可能没有觊觎之人，也不可能不出现违法违规或者损失浪费。

　　我想，这样的心理预设应该是有经验依据的。问题也许不在于有或者没有，而在于大还是小、多还是少，更重要的是：我们何时才能发现。我们当然不想看见未来审计报告中可能令人痛心的审计数字。

　　随着公民意识的增强，公众不仅乐于见到“审计风暴”，更无时无刻不存在着强烈的亲身参与审计监督的意愿。作为纳税人，人们非常迫切地想知道自己交的钱是怎样被花掉的，以及是否花得有价值、有效率。如果我们长期所能看到的只是一份作为最终结果的审计公告，而不能从一开始就亲身参与到对财政经费的使用监督之中，那么“审计风暴”的威力不仅会越来越小，“谁来审计审计机关”的质疑也会越来越多。

　　财政资金的使用，一要接受立法机关的监督，即批准政府预算等；二要接受审计机关的监督，并公布审计报告；三还要接受公众的直接监督。虽然审计机关自命为国家财产的“看门狗”，但这并不意味着主人从此将丧失直接监督的权利，审计监督不能取代公众监督。如果我们能够看到的只是审计监督的结果，而公众监督始终无法有效进行，那么审计机关的审计结果必然会因为无从检验而遭受质疑，特别是在出现了有悖于公众心理预设的审计结果之后。

　　具体到4万亿经济刺激计划，公众不仅需要审计机关的全程跟踪审计，更需要对巨额资金使用详情的全程详细公开。为此，律师严义明已经向国家发改委提交了公开4万亿经济刺激计划进展情况的申请，可是至今未曾得到回复。事实上，在《政府信息公开条例》颁布实施之后，这些应否公开，已经不是一个法律问题，而只是一个法律的具体落实问题。 (止凡，杭州注册分析师)

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。