◆2009年的经济前景扑朔迷离。在经济危机的大环境下，珠三角的“腾笼换鸟”政策最终会成功地演变为“造林引凤”吗？

　　◆经济调整期就必然是“寒冬”吗？

　　◆在不可能一百年都处在夏天的经济中，如何发掘市场机遇？

　　◆特殊时期，政府为什么选择保重点？

　　◆李惠武的解读，会让你从另一个角度和另一个高度认识发生在你身边的危与机。

　　李惠武：广东省人民政府发展研究中心副主任，中共广东省委客座教授，广东省经济学会副会长。1982年毕业于中山大学经济系，长期从事宏观经济政策、区域发展战略和粤港澳经济的研究，主持多项省级重大研究课题项目，获得100多项国家和省级优秀研究成果奖。公开发表文章累计超过200万字。

　　危机是临时的，发展是长远的

　　赢周刊：如果要用一个词来预测2009年，您会选择哪个词？

　　李惠武：我会把“机会”这个词留给2009年。很多人对2009年充满了恐惧的心理，但我仍然认为要在危机中看到机会。所谓的机会有大有小，从大的方面来说，此次危机彰显了中国作为一个经济大国的国际地位，中国将在国际事务中得到更多的话语权，可以更多地参与世界金融体系和经济秩序重建；另外，也使我们看到在发展中存在的问题，例如不能过分依赖出口带动，重视产业结构和地区结构方面存在的问题等。

　　从企业的角度来看，中国在“保八”的过程中就存在巨大的商机。中国的经济总量现在接近30万亿，如果增加8%，就是2万多亿的GDP，还有两年内投资4万亿改善民生、扩大内需的政策，会有一系列机制的重建，这个过程对地方经济发展也是一种促进。

　　广东站在了一个新的历史起点上。30年的改革开放已经给我们打下了非常厚实的物质基础：扣除价格因素，我们的经济总量比30年前增长了42倍，财政增长了66倍，进出口贸易增长了600倍，这基础就是我们所谓的“新的起点”。其次，我们整个发展环境都跟以往任何一个时候相比都更加复杂、多变，我们的社会结构、经济基础、对外开放的程度都发生了深刻的变化，我们面临许许多多新的问题、矛盾，尤其在经济快速发展的过程中，有许多问题我们还来不及认真去看它，比如科学发展观的提出，比如说我们的产业结构、地区差距、环境和资源、人口压力等等。过去我们的感受没有像现在这么深刻，那是因为金融危机到来以后，让我们清醒地看到需要面对的问题。

　　赢周刊：这些问题有多严重？

　　李惠武：对外开放本身就是一把双刃剑，我们既可以去分享国际合作的红利，也要分担国际合作的风险。正因如此，我们要从两方面思考应对危机的策略，一方面是处理一些即时问题，例如订单减少、失业等等；同时又要关注关乎未来发展后劲的问题，既要立足当前，又要放眼未来，两边兼顾。即便在应对危机的过程中，我们对产业转移、发展方针的转变等问题都从来没有放松过。为什么要这样做？我认为危机是临时的，发展是长远的。之所以这次的危机对中国、特别是对广东有影响，是因为中国在近十年来在积极地加入世界经济全球化，我们不能关起门来搞现代化，不能置身度外。

　　为引凤来栖，举三十亿打造新鸟笼

　　赢周刊：有种观点认为，政府的“腾笼换鸟”政策让不少中小企业感到了“腾笼逼鸟”的滋味，加上新劳动法、遭遇金融危机等，引至珠三角中小企业倒声一片，对此您怎么看？

　　李惠武：我不同意你“倒声一片”的说法，因为你没有数字能说明这种情况。要调整产业结构只能通过腾笼换鸟，否则没有发展空间，即便有危机，仅仅是一个怎么把握力度的问题，而不是改变政策的问题，方向是坚定不移的。

　　怎样把握这个力度呢？首先，鼓励企业就地转型升级，能在珠三角转型的企业，没有逼你走。第二，在东西北地区新造了很多的“鸟笼”，第一批选了梅州、河源、肇庆，第二批又选了阳江、韶关、清远，这六个工业转移园区，每个园区计划每年拨款5个亿，去营造环境、添加鸟食，让企业进驻。中小企业应对危机的过程中，政府给了很多的政策、资金上的支持。这个力度应该是适度的，我们并没有在金融危机发生之后，按原来的一些设计，把政策和措施统统出台，否则企业更受不了。比如说提高环保的门槛、提高最低工资，提高水电费。现在把这些政策在时间上稍微推迟一点，力度稍微小一点，大家共度难关。

　　但是，腾笼换鸟的方针是既定不变的。因为珠三角这个“鸟笼”有吸引更高级的“鸟”的任务和条件，所以我们提出要“造林引凤”。珠三角有完备的交通设施，有市场化和国际化的营商环境、有人才和研发机构，这些都是我们吸引凤凰的必备的条件。我们主要是想把劳动密集型的产业转出去，不是讲企业，而是讲产业。如果企业有创新能力，我们鼓励就地转型升级。

　　企业主不要坐等馅饼也不要冬眠

　　赢周刊：在经济寒冬里，让企业转型是否是一个合适的时候？

　　李惠武：我认为不能用“寒冬”来形容现在的形势，中国GDP增长8%，广东9%，这怎么能说是寒冬呢？国际定义的经济衰退，起码是连续两个季度连续出现负增长，像美国、欧洲进入负增长，可以说是衰退、寒冬，而我国的情况只能说是进入了一个经济调整期。

　　虽然现在大多数的报道以灰色的调子为主，但是我们可以从很多其他的新闻里“嗅到”经济良性运作的气息。像广州的年夜饭，早在一个多月前就已经订满了。关键的问题是，现在很多企业看到政府有很多优惠政策出来，就在不断地叫苦，也许是这种心态。当然也有一些真正过不下去的企业，尤其是以加工贸易为主的。

　　以珠江为界，可以看到东边比较困难，西边没有这么困难，因为西边以本土企业为主。我到佛山、中山等地方去考察，很多企业就说对他们的影响不大，因为他们都有自己的品牌，跟东莞面临的问题不一样，这就是发展模式的区别。深圳又与东莞不同，深圳虽然也是外向程度很高，但也有很多科技型的企业，自主品牌并且有创新能力的企业并没有受到太大影响，所以我得出一个结论：企业要谋求发展，关键还是要练好内功，不要等政府的优惠政策，也不要冬眠，机会还是很多的。广东2008年的GDP是3.5亿，2009年就算增长10%，也有3500个亿，可以让很多的企业来瓜分。国外这一块，我们看到欧美市场萎缩，但是东南亚市场、俄罗斯市场也是可观的。

　　赢周刊：但这些市场的总量相对要小很多。

　　李惠武：我觉得不能这么看，关键是看能不能打入这些市场。例如俄罗斯2010年要举办冬奥会的商机，场馆建设需要很多广东的商品，俄罗斯人组织了一个代表团来广东考察以后傻眼了，发现瓷砖、水暖器材等原来广东都能生产，而且价格比欧洲便宜几十倍。这对于若干家同类的企业来讲，这个市场就很大了。所以，机会是大量存在的。喊叫声不缺，发掘市场机遇的创意奇缺

　　赢周刊：那么您认为企业应如何来把握机会？

　　李惠武：我们年年都在过冬，经济不可能一百年都处在夏天，总会出现调整期，不外乎这次的调整更深度一些。这次涉及的是两个不同的经济体的发展模式的转变，发达国家的经济体过度依靠虚拟财富和居民消费来带动经济的消费模式是不可持续的，虚拟到一定程度就会变成泡沫，就会破，新兴国家经济体主要靠的是外贸出口和居民储蓄，反而内需市场没有做好，因此这次的调整会更深一些。另外，还涉及到国际金融秩序重建的问题。

　　但是值得我们去反思的是，10年前亚洲也发生过金融危机，那时广东的经济总量大概6000多亿，财政600多亿，但这次危机时广东的经济总量超过30000亿，可支配财力超过3000亿，这是我们应对危机的一个基础。10年前的亚洲金融危机，让广东国投倒下了，但培育了两个产业：石化和汽车。这就是在危机里得到的机遇。今天我们比10年前应对危机的能力更强了，从企业的角度来讲，能看到内需市场的机遇。比如说农村市场、个性化服务细分的市场。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。