农地流转政策没让小产权房复活
■本报记者 张一鸣
小产权房“转正”难
自从得知农村土地可以流转的消息后，王泽(化名)就盼着小产权房的销售情况能够好转，然而，现实却并没有想象中的乐观，小产权房的销售依旧低迷。
作为北京小产权房的分销商之一，王泽曾经有过令同行羡慕的辉煌赚钱历史，在最赚钱的2006年，他用卖小产权房的钱买了一台车和一套房，2008年他加大投入，打算再拼一把，没想到小产权房的销售却开始走下坡路，直到现在也没有回暖的迹象。
“农村土地可以流转的消息刚出来那几天，大家都以为这会对小产权房的销售多少有些刺激作用，但是让我们没想到的是，没过几天就有新闻媒体报道说不容许再建设新的小产权房。”王泽告诉记者，不容许再建小产权房消息出来后的第二天，他们好不容易找来的一个意向客户却在签约前放弃了。
在许多和王泽一样投入全部家当分销小产权房的分销商们看来，农村土地流转政策的出台并没有给他们的销售工作带来实质性利好，尽管这个政策表面上看起来似乎应该对小产权房的买卖有好处。
“以前主管部门和媒体都在打压小产权房，说小产权房非法，不容许城镇居民购买，后来舆论不再打压小产权房了，现在有主管部门的官员出来说要保护买房人权益，特别是对于已建成的项目要保护买房人权益，这让一些已经买房的人心里安定了不少，但是对于正准备开工建设的项目主管部门并没有松口。”小产权房分销商杜卫(化名)据此认为小产权房“转正”的希望不大。
相关部门随后给出的说法似乎也否定了小产权房短期内“转正”的可能。中国农业部产业政策与法规司副司长黄延信在11月4日中国外交部外国记者新闻中心举办的媒体吹风会上强调，土地承包经营权的流转关键是要坚持三点，一是流转后不得改变土地集体所有制的性质 二是流转后不得改变土地的用途 三是在流转过程中不得侵害农民的土地承包经营权益。
杜卫认为这三点中的第一点已经表明小产权房很难取得合法身份，“流转后不得改变土地集体所有制的性质”意味着小产权房依然不能办理房产证，唯一比以前要好一点的是主管部门不再强调小产权房的非法性质。”
多数项目陷入销售困境
尽管前景并不明朗，小产权房的入市数量在奥运会后进入高峰。杜卫告诉记者，9月到10月两个月间，仅房山区就新入市10余个项目，这些项目大多都是上半年已经开工建设、却迟迟没有入市交易的新项目。
“今年上半年小产权房的交易量急剧萎缩，成交情况很不乐观，主管部门又多次叫停小产权房，很多项目都推迟了入市时间，大家抢着在10月前入市是想赌一把今年黄金销售期。”杜卫说，不仅开盘项目增多，之前在奥运会期间关门歇业的分销商们也活跃起来，现在市场上的分销商数量又恢复到上半年最高峰时期。
11月9日，记者跟随杜卫前往房山区的某个小产权房售楼处，这趟看房班车里除了记者外只有一个买房人，这个买房人是杜卫他们本月遇到的唯一要去售楼处交定金的客户。
沿途经过的几个小产权房项目，记者发现大部分已经处于停工状态，一些工地上甚至没有安装塔吊，即便是有塔吊的工地也没有施工建设的迹象。杜卫告诉记者，由于小产权房的开发商实力较弱，一旦销售受阻开发商能够投入开发的资金数量远低于预期，房山区的大多数小产权房项目都已经处于半停工状态。
受到施工进度放慢影响，小产权房的销售几乎陷入停滞状态，记者在杜卫分销的项目处看到，售楼处前面的停车场里只零星停靠了两三辆车。
由于生意过于清淡，负责收买房人定金的会计也没有在售楼处，记者在售楼大厅里呆了一个小时，唯一遇到的买房人还是前来退房的，退房人带来的不乐观情绪感染到了现场准备买房的人，杜卫带来的准客户最终选择放弃购买。
杜卫告诉记者，小产权房卖得非常火的时候，一到周末房山区的每个售楼处都是人，他们开来的看房班车要等好久才能找到停车的空地，而今这样的情况已经一去不复返，大部分分销商一个月都只能成交两到三套房子，“赚的钱连成本都不够”。
房山地区的大产权房降价被认为是导致小产权房购买意愿降低的重要原因，杜卫最近经常听到客户问他小产权房什么时候能降价。“房山区的一些大产权房项目原来每平方米卖8000元，而今多数都只要6000元。虽然小产权房有它特殊的客户群，这些人买不起大产权房，但是大产权房的连续降价已经冲击到买小产权房人的购房预期。”
多位接受记者采访的分销商均认为，小产权房销售低迷不是政策原因造成的，所以也不可能依靠新出来政策就有所改观，如果全国房地产市场依然持续低迷，即便是低价的小产权房也不能走出独立行情。
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