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人口转变与增长方式成功转型之间的关键点在于,技术进步能够同步实现。这在很大程度上取决于人力资本的提升。在人口转变之后,中国的劳动力是贵了,但变贵了的劳动力要能被世界市场认可就必须具有相应的劳动生产力。这正是我们当前面临的瓶颈。否则,中国企业可以轻松地将成本负担转移给国外消费者,然而,这样做正在变得越来越困难。
加快进行人力资本投资是提升劳动生产力必然的一步,人力资本形成需要一个周期,这正是我们现在需要做的。坐等人口转变催生技术进步可能过于乐观了。设想一下,加入中国青壮年劳动力突然减少了1亿,中国制造业的就能够很快顺利转型吗?这种情况在人口红利消失的发达国家尚未实现,在中国这个未富即老的国家就更不可能了。中国的人力资本投资在城市取得了可喜的进步,但广大农村地区的情况仍不容乐观,很多青少年所接受的教育仅限于中学阶段。基础教育的普及为中国制造业的崛起提供了强大支持,但可能无法支撑中国制造业的进一步转型。
此外,人口转变也不会自然带来全要素生产率的改进。全要素生产率(TFP)的提升是结构调整的要义所在。前苏联曾经有过辉煌的产出增长记录,但主要是靠资本和劳动力投入增加实现的。改革开放之初,中国的全要素生产率随着体制改革而出现过若干次跳跃式提升,但既有的改革动能已经释放殆尽。在金融等部门深化改革开放,应该是实现经济增长方式转变的必由之路。这需要一系列积极的举措。
结构性调整主要应依赖市场,这包括人口转变带来的要素价格的变化,但更多的是放松管制。金融危机再度表明,完全的市场模式不可信赖,但中国离此模式甚远。市场经济仍然是最有效率的配置资源的方式,中国尚未充分挖掘其效率。这其中,政府的作用巨大。当前,鱼贯而出的救市政策应该更多处理结构性的失衡。在过去,政府将大量资源直接投入到基础设施建设之中,现在社会保障、收入差距等制度性基础设施更值得政府去做。这是结构性调整动力的主要源泉。由此,消费和服务业才能更快增长。这些是我们自己要办好的事情。
(作者为复旦大学中国经济研究中心博士、上海联合产权交易所经济学博士)
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